Interpelacja nr 15362

Szanowna Pani Minister!

W trakcie spotkań z wyborcami zwrócono się do mnie w sprawie trudnej sytuacji domów pomocy społecznej (DPS), wynikającej z niewydolności obecnego systemu finansowania pracowników opiekuńczych.

Personel sprawujący bezpośrednią opiekę nad mieszkańcami DPS finansowany jest obecnie ze środków pomocy społecznej, a nie przez Narodowy Fundusz Zdrowia, mimo że w praktyce wykonuje czynności o charakterze medyczno-opiekuńczym. Do ich obowiązków należy m.in. pomoc w czynnościach pielęgnacyjnych, monitorowanie stanu zdrowia mieszkańców, współpraca z personelem medycznym oraz realizacja zaleceń lekarskich.

Taki podział kompetencji i źródeł finansowania powoduje poważne problemy finansowe placówek. Domy pomocy społecznej, prowadzone najczęściej przez jednostki samorządu terytorialnego, zmagają się z rosnącymi kosztami utrzymania oraz niedoborem środków na wynagrodzenia pracowników. Skutkuje to niskim poziomem płac, trudnościami w pozyskiwaniu i utrzymaniu kadry oraz narastającymi brakami kadrowymi.

Obecny system nie odpowiada rzeczywistemu zakresowi obowiązków pracowników DPS i nie uwzględnia faktu, że mieszkańcami tych placówek są w przeważającej mierze osoby w podeszłym wieku, przewlekle chore i niesamodzielne, wymagające stałej opieki o charakterze zbliżonym do świadczeń zdrowotnych. W konsekwencji negatywnie wpływa to na jakość i bezpieczeństwo opieki nad osobami starszymi i niesamodzielnymi.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Czy ministerstwo analizowało możliwość zmiany modelu finansowania pracowników opiekuńczych w domach pomocy społecznej poprzez częściowe lub całościowe włączenie ich finansowania do systemu Narodowego Funduszu Zdrowia?

Czy prowadzone są prace legislacyjne mające na celu doprecyzowanie zakresu świadczeń o charakterze medyczno-opiekuńczym realizowanych w DPS oraz źródeł ich finansowania?

Jakie działania planowane są w celu poprawy sytuacji kadrowej w domach pomocy społecznej, w szczególności w zakresie podniesienia wynagrodzeń pracowników opiekuńczych?

Czy rozważane jest wprowadzenie odrębnego mechanizmu finansowania świadczeń zdrowotnych realizowanych na rzecz mieszkańców DPS?

W jakim terminie możliwe jest przedstawienie kompleksowych rozwiązań systemowych w tym zakresie?