Interpelacja nr 14007

Przepisy dotyczące podatku od towarów i usług nie przewidują odrębnej stawki VAT dla przegotowanej, jałowej lub sterylnej wody wykorzystywanej w podmiotach leczniczych. W praktyce produkt ten jest traktowany jak zwykły towar opodatkowany stawką 23%, mimo że jego zastosowanie ma charakter wyłącznie medyczny i nie odpowiada funkcji typowych produktów spożywczych czy konsumpcyjnych. Brak jednoznacznego uregulowania prowadzi do niejasności co do prawidłowej kwalifikacji podatkowej, zwłaszcza w sytuacji, gdy woda ta stanowi element procesu terapeutycznego lub technicznego i nie występuje w obrocie detalicznym.

Obciążenie tego rodzaju dostaw podstawową stawką podatku powoduje wzrost kosztów ponoszonych przez podmioty lecznicze, co w obecnych realiach finansowych systemu ochrony zdrowia może stanowić istotne obciążenie. Brak jednoznacznych wytycznych dotyczących klasyfikacji podatkowej oraz brak rozróżnienia między zwykłą wodą a wodą przygotowaną specjalnie na potrzeby celów medycznych prowadzi do wątpliwości praktycznych i interpretacyjnych.

W aktualnym stanie prawnym produkt ten nie korzysta z żadnej preferencji podatkowej, mimo że jest przeznaczony wyłącznie do zastosowań medycznych i nie funkcjonuje w obrocie konsumenckim. Wątpliwości budzi, czy taka kwalifikacja pozostaje adekwatna do rzeczywistego charakteru produktu, jego funkcji w procesie leczenia oraz zasad racjonalnego kształtowania obciążeń podatkowych w obszarze ochrony zdrowia. Brak rozstrzygnięcia tych kwestii może prowadzić do niejednolitych rozliczeń, sporów podatkowych oraz dalszego zwiększania kosztów działalności szpitali.

W świetle powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

Czy Ministerstwo Finansów dokonywało analizy, czy obecna kwalifikacja przegotowanej, jałowej lub sterylnej wody wykorzystywanej w placówkach medycznych do stawki VAT 23% jest adekwatna do jej charakteru oraz funkcji w procesach medycznych?

Czy resort rozważa doprecyzowanie przepisów dotyczących klasyfikacji podatkowej wody używanej wyłącznie w procedurach medycznych, w celu objęcia jej preferencyjną stawką VAT w wysokości 8%?

Czy ministerstwo dysponuje danymi wskazującymi na liczbę sporów podatkowych, postępowań lub zapytań dotyczących opodatkowania sterylnej wody wykorzystywanej w procedurach medycznych? Jeśli tak – jakie wnioski wynikają z dotychczasowych doświadczeń?

Czy ministerstwo przeprowadziło ocenę skutków finansowych ewentualnego obniżenia stawki VAT na tego typu produkty, zarówno dla sektora ochrony zdrowia, jak i dla budżetu państwa?

Czy resort współpracował lub zamierza podjąć współpracę z Ministerstwem Zdrowia w celu ustalenia, czy przegotowana lub sterylna woda wykorzystywana w szpitalach powinna być traktowana jako produkt o charakterze medycznym, a tym samym zasługujący na odmienne podejście podatkowe?

Czy Ministerstwo Finansów analizowało, czy opodatkowanie sterylnej wody stawką 23% może wpływać na koszty procedur medycznych finansowanych ze środków publicznych, w tym kontraktów z NFZ?

Czy resort przewiduje przegląd obecnych przepisów dotyczących dostaw towarów wykorzystywanych w ochronie zdrowia pod kątem identyfikacji podobnych luk lub niejednoznaczności, których skutkiem mogą być wzrosty kosztów po stronie placówek medycznych?