Interpelacja nr 13829

Biłgoraj, 3 listopada 2025 rok

Szanowna Pani Ministro,

działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora niniejszym kieruję do Pani interpelację w sprawie świadczeń rodzinnych, do mojego biura poselskiego wpływają liczne sygnały od pracowników ośrodków pomocy społecznej oraz przedstawicieli samorządów gminnych dotyczące trudnej sytuacji związanej z realizacją zadania w zakresie świadczeń rodzinnych.

System świadczeń rodzinnych nie był od 9 lat objęty zmianami w zakresie kryteriów dochodowych uprawniających do uzyskania świadczeń. Obecnie obowiązujące progi wynoszą:

674 zł na osobę w rodzinie,

764 zł na osobę w rodzinie, w której jest dziecko z niepełnosprawnością.

Niepodnoszenie tych wartości przez tak długi okres powoduje, że z roku na rok maleje liczba osób uprawnionych do świadczeń rodzinnych. Tym samym maleją środki przeznaczone na realizację tego zadania, a w konsekwencji także środki na jego obsługę, które stanowią 3% wartości wypłaconych świadczeń.

Pracownicy ośrodków pomocy społecznej realizujący to zadanie od 2004 roku pozostają w stałym zatrudnieniu, często na czas nieokreślony. Pomimo wieloletniego doświadczenia, sytuacja finansowa tej grupy zawodowej jest coraz trudniejsza, ponieważ samorządy – z powodu niewystarczających środków przekazywanych z budżetu państwa – zmuszone są do współfinansowania zatrudnienia pracowników świadczeń rodzinnych ze środków własnych.
W wielu gminach poziom tego współfinansowania sięga nawet 50% kosztów zatrudnienia.

Sytuację pogarsza również fakt, że kryteria dochodowe w systemie świadczeń rodzinnych są niższe niż w systemie pomocy społecznej, w którym obowiązują obecnie następujące wartości:

1010 zł dla osoby samotnie gospodarującej,

823 zł na osobę w rodzinie.

Taka rozbieżność pomiędzy systemami powoduje brak spójności polityki społecznej państwa oraz utrudnia racjonalne planowanie działań pomocowych na poziomie lokalnym.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Ministry z następującymi pytaniami:

Jakie są plany ministerstwa dotyczące systemu świadczeń rodzinnych, w szczególności w zakresie zmiany kryteriów dochodowych uprawniających do ich uzyskania?

Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie systematycznej waloryzacji kryteriów dochodowych w systemie świadczeń rodzinnych, analogicznie do waloryzacji świadczeń w systemie pomocy społecznej?

Czy planowane jest zwiększenie środków z budżetu państwa na obsługę zadań realizowanych przez ośrodki pomocy społecznej, tak aby samorządy mogły finansować zatrudnienie pracowników bez konieczności angażowania własnych środków?

Czy w związku z malejącą liczbą świadczeń rodzinnych rząd planuje reorganizację lub zmianę systemu ich obsługi, tak aby zapewnić stabilność zatrudnienia pracowników OPS-ów oraz sprawną realizację zadań?

Z poważaniem

Małgorzata Gromadzka