Interpelacja nr 13776

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z odpowiedzią na moją interpelację nr 12087 dotyczącą sytuacji działkowców Rodzinnych Ogrodów Działkowych im. Wojciecha Kętrzyńskiego w Giżycku, pragnę zwrócić uwagę, że choć przedstawione informacje opisują obowiązujące procedury prawne, to nie odnoszą się one do kluczowych problemów społecznych, które powstały w wyniku działań związanych z przygotowaniem inwestycji drogowej.

Mieszkańcy - właściciele działek oraz członkowie ROD - znaleźli się w sytuacji, którą trudno określić inaczej niż dramatyczną. Należy zaznaczyć, iż przed rozpoczęciem przebudowy ul. Obwodowej w Giżycku, spora część osób zadłużyła się, by działki kupić oraz doprowadzić do stanu umożliwiającego odpoczynek i rekreację.

Działkowcy, działając w zaufaniu do przekazywanych informacji, zostali poinformowani, że wywłaszczeniu podlegać będzie pas o szerokości 11 metrów od drogi. Na tej podstawie usuwali nasadzenia, likwidowali ogrodzenia, demontowali elementy infrastruktury działkowej, ponosząc realne koszty finansowe i materialne.

W konsekwencji tych działań - prowadzonych na podstawie informacji, które później okazały się niepełne lub nieprecyzyjne - doszło do dewastacji terenu, kradzieży mienia, rozbiórek domków działkowych, utraty roślin i nasadzeń, które dla wielu rodzin miały wartość zarówno materialną, jak i emocjonalną.

Dziś działkowcy stoją przed pytaniem, kto poniesie odpowiedzialność za straty, które nie wynikły z decyzji ZRID, lecz z wcześniejszych komunikatów, zaleceń i działań wokół inwestycji, a które spowodowały poważne szkody na ich majątku.

Brakuje jednoznacznej informacji:

kto i w jakim zakresie odpowiada za powstałe szkody,

jaka rekompensata przysługiwać będzie działkowcom za poniesione nakłady i zniszczone mienie,

w jaki sposób i na jakich zasadach będą ustalane odszkodowania za nasadzenia już usunięte - często nie z decyzji administracyjnej, lecz z informacji przekazywanych przez podmioty realizujące inwestycję.

Wobec powyższego zwracam się z następującymi pytaniami:

Kto ponosi odpowiedzialność za szkody powstałe na terenie Rodzinnych Ogrodów Działkowych im. Wojciecha Kętrzyńskiego w Giżycku w wyniku działań i poleceń kierowanych do działkowców przed wydaniem i uprawomocnieniem się decyzji ZRID, a dotyczących usunięcia nasadzeń, ogrodzeń oraz elementów infrastruktury działkowej?

Czy ministerstwo dysponuje informacjami, czy podmioty realizujące inwestycję przekazywały działkowcom informacje o konieczności usunięcia mienia, zanim formalnie wymagały tego przepisy tzw. specustawy drogowej? Jeśli tak, jakie były to informacje i kto je przekazywał?

W jaki sposób zostanie ustalony zakres odszkodowań za mienie usunięte lub zniszczone przed ostatecznym przejęciem terenu pod inwestycję, w szczególności:
– nasadzenia wieloletnie,
– ogrodzenia i bramy,
– domki działkowe,
– kostkę brukową i elementy infrastruktury,
– wyposażenie skradzione w okresie pozostawienia działek bez zabezpieczenia?

Kto zwróci działkowcom środki finansowe za poniesione straty?

Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie dodatkowych oględzin lub ponownej inwentaryzacji, uwzględniającej realne straty działkowców, które miały miejsce w okresie pomiędzy przekazaniem wstępnych informacji a faktyczną realizacją decyzji ZRID?

Czy w związku z licznymi sygnałami o nieprawidłowościach, braku informacji oraz problemach z ochroną mienia ministerstwo zamierza:
– przeanalizować sposób komunikacji z działkowcami i PZD,
– podjąć działania naprawcze,
– a także rozważyć zmiany legislacyjne, które w przyszłości zabezpieczą działkowców przed podobnymi sytuacjami?

Czy ministerstwo zamierza wprowadzić rozwiązania, które zapewnią, aby rekompensaty w przypadku wywłaszczeń ROD były realne, pełne i adekwatne do wartości poniesionych nakładów, a nie wyłącznie do wartości działki ustalonej operatem?

Chciałbym podkreślić, iż działkowcy z Giżycka zostali pozbawieni poczucia bezpieczeństwa i zaufania do państwa. Wielu z nich poniosło straty, które - zgodnie z ich relacjami - nie wynikły z samej decyzji ZRID, lecz z wcześniejszych poleceń i braku właściwej ochrony terenu oraz mienia.

Dlatego proszę o jednoznaczne, wyczerpujące odpowiedzi oraz przedstawienie planowanych działań, które pozwolą przywrócić poczucie sprawiedliwości i ochrony praw tej społeczności.

Z wyrazami szacunku

Maciej Wróbel
Poseł na Sejm RP