Interpelacja nr 13411

Szanowny Panie Ministrze,

wiele małych gmin w Polsce nie posiada własnego cmentarza komunalnego, a pochówki odbywają się na cmentarzach należących do organizacji religijnych. Zauważono tendencję do przenoszenia zarządzania cmentarzami parafialnymi na prywatne podmioty na zasadzie umów między parafiami a prywatnymi podmiotami branżowymi. Obecny stan prawny, w którym brak jest ustawowych lub wykonawczych regulacji pozwalających jednostkom samorządu terytorialnego wpływać na wysokość opłat pobieranych przez zarządców cmentarzy niekomunalnych, prowadzi do istotnych nierówności i problemów społecznych. W praktyce zdarzają się przypadki, w których opłaty za miejsca pochówku, przedłużenie rezerwacji, czy korzystanie z infrastruktury cmentarnej znacząco przekraczają stawki stosowane na cmentarzach komunalnych. Brak możliwości nadzoru gmin nad polityką cenową tych podmiotów powoduje, że mieszkańcy zmuszeni są ponosić nieuzasadnione, nadmierne koszty.

Panie Ministrze,

w związku z rosnącymi problemami dotyczącymi funkcjonowania cmentarzy, w szczególności prowadzonych przez podmioty inne niż gminy, zwracam się z postulatem podjęcia pilnych działań legislacyjnych i systemowych zmierzających do uregulowania kwestii zasad oraz wysokości opłat za korzystanie z cmentarzy i usług cmentarnych. Z punktu widzenia interesu publicznego oraz zapewnienia równego dostępu do usług o charakterze społecznym, zasadne jest wprowadzenie przepisów umożliwiających radom gmin ustalanie w drodze uchwały – maksymalnych stawek opłat za korzystanie z cmentarzy i usług cmentarnych, niezależnie od charakteru właściciela cmentarza. Tego rodzaju rozwiązanie stanowiłoby instrument ochrony mieszkańców przed nadużyciami rynkowymi, a jednocześnie pozwoliłoby zachować równowagę między interesem ekonomicznym zarządców a społecznym charakterem pochówku jako czynności o szczególnym znaczeniu kulturowym i etycznym.

W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji planuje w najbliższym czasie podjęcie prac legislacyjnych zmierzających do uregulowania kwestii opłat za korzystanie z cmentarzy i usług cmentarnych, w tym wprowadzenia mechanizmu maksymalnych stawek ustalanych przez rady gmin?

2. Czy w resorcie prowadzone są obecnie analizy lub konsultacje w zakresie funkcjonowania cmentarzy niekomunalnych i zasad ich nadzoru przez jednostki samorządu terytorialnego?