Interpelacja nr 13406

Z uwagi na prognozowany znaczny wzrost zadłużenia publicznego w następnych latach niezwykle ważne dla obywateli są informacje co do struktury zadłużenia. Wobec tego uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jaka jest pełna lista wszystkich zobowiązań zagranicznych w ramach sektora instytucji rządowych i samorządowych z wyszczególnieniem:

- wierzyciela (instytucja, kraj, organizacja),
- instrumentu finansowego i źródła finansowania,
- wartości nominalnej w walucie obcej i w PLN,
- oprocentowania (stałe/zmienne, wskaźnik referencyjny),
- terminu zapadalności,
- warunków obsługi (klauzule walutowe, warunki wcześniejszej spłaty, opcje refinansowania),
- informacji, czy dane zobowiązanie jest objęte gwarancją lub poręczeniem Skarbu Państwa (w przypadku zobowiązań innych niż Skarbu Państwa)?

2. Jaka jest łączna wartość gwarancji i poręczeń udzielonych przez Skarb Państwa oraz inne instytucje sektora finansów publicznych, w tym wobec podmiotów zagranicznych, oraz jakie są stosowane zasady ich oceny, raportowania i ograniczania ryzyka wynikającego z tych zobowiązań? Ponadto proszę o przedstawienie informacji, jak przewiduje się kształtowanie łącznej wartości i struktury tych gwarancji i poręczeń w latach 2026–2030, z uwzględnieniem planowanych nowych instrumentów, programów i potencjalnych zmian w poziomie zobowiązań warunkowych Skarbu Państwa.

3. Ile i jakie zobowiązania zagraniczne w ramach sektora instytucji rządowych i samorządowych są oprocentowane według zmiennych stóp/wskaźników i jaka jest ich łączna wartość? Czy prowadzone są analizy wpływu zmiany stóp procentowych lub kursów walut na koszty obsługi zadłużenia zagranicznego? Jeśli tak, proszę o ich udostępnienie.

4. Jak, według prognoz, kształtować będą się potrzeby pożyczkowe państwa w latach 2026-2030 i jak będzie kształtować się struktura ich finansowania?

5. Jaki udział, według szacunków, będą miały zobowiązania zagraniczne w długu sektora instytucji rządowych i samorządowych w latach 2026-2030? Jeśli to możliwe, proszę o wyszczególnienie kategorii zagranicznych wierzycieli, instrumentów finansowych i walut, w których denominowane będą zobowiązania zagraniczne.

6. Jakie instrumenty zabezpieczające stosuje się wobec zobowiązań w ramach sektora instytucji rządowych i samorządowych w walutach obcych? Jaki jest roczny koszt tych zabezpieczeń?

7. W jaki sposób Ministerstwo Finansów współdziała z Narodowym Bankiem Polskim w zakresie zarządzania zadłużeniem zagranicznym?

8. Jakie są zasady, zakres i praktyczne mechanizmy współpracy Ministerstwa Finansów z Narodowym Bankiem Polskim w obszarze zarządzania zadłużeniem zagranicznym państwa, w szczególności w zakresie finansowania, obsługi oraz zabezpieczania ryzyk związanych z tym zadłużeniem?

9. W jaki sposób wielkość i struktura zadłużenia zagranicznego Polski kształtuje się na tle innych krajów UE? Czy Ministerstwo Finansów śledzi strategie zarządzania zadłużeniem zagranicznym w krajach UE?