Interpelacja nr 13394

Szanowna Pani Minister,

zwracam się z interpelacją dotyczącą realnej dostępności świadczeń zdrowotnych w środowisku szkolnym, gdzie pielęgniarka/higienistka szkolna (pielęgniarka środowiska nauczania i wychowania) stanowi w praktyce często jedyne stałe ogniwo wsparcia zdrowotnego dla uczniów.

Z przekazanych mi informacji wynika, że w większości szkół świadczenia te realizowane są w wymiarze co najwyżej 0,5 etatu, podczas gdy pełny etat występuje zasadniczo jedynie w bardzo dużych placówkach (ok. 880-1100 uczniów). Taki poziom obsady nie gwarantuje minimalnego poziomu bezpieczeństwa zdrowotnego i ciągłości profilaktyki. Kwestie te są obecnie determinowane przepisami wykonawczymi, w szczególności rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 24 września 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1427, z późn. zm.). Choć polskie szkoły przeszły przez okres pandemii COVID-19 przy tak ograniczonych zasobach, utrzymywanie tego modelu nie odpowiada współczesnym potrzebom w zakresie bezpieczeństwa i profilaktyki zdrowotnej.

Stała obecność pielęgniarki/higienistki w szkole przekłada się na szybszą reakcję w sytuacjach nagłych, właściwą opiekę bieżącą, skuteczniejszą profilaktykę (w tym działania realizowane we współpracy z nauczycielami o różnych porach), łatwiejszą komunikację z rodzicami, większe zaangażowanie kadry w jednej placówce oraz realne poradnictwo dla uczniów z problemami zdrowotnymi, co poprawia komfort i bezpieczeństwo całej społeczności szkolnej.

W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Czy ministerstwo jest w posiadaniu informacji potwierdzających, że w przeważającej liczbie szkół świadczenia pielęgniarki/higienistki realizowane są w wymiarze do 0,5 etatu, a pełny etat dotyczy głównie placówek liczących ok. 880–1100 uczniów? Jeśli tak, proszę o ich udostępnienie.

Czy planowana jest nowelizacja rozporządzenia ministra zdrowia z 24.09.2013 r. w kierunku podniesienia minimalnych standardów dostępności (np. stała obecność pielęgniarki/higienistki w godzinach pracy szkoły bądź wprowadzenie norm przeliczeniowych uczniowie/etat)? Jeżeli tak – w jakim horyzoncie czasowym i według jakiego harmonogramu prac?

Jakie źródła i mechanizmy finansowania (NFZ, środki budżetowe, kontrakty w ramach POZ, inne instrumenty) resort przewiduje dla zwiększenia wymiaru czasu pracy pielęgniarek/higienistek szkolnych?

Czy ministerstwo prowadzi ocenę wpływu obecnych ograniczeń kadrowych na bezpieczeństwo uczniów oraz na realizację zadań z zakresu profilaktyki i promocji zdrowia w szkołach? Jeżeli tak, proszę o udostępnienie wyników wraz z wnioskami i rekomendacjami.

Z poważaniem

Poseł na Sejm RP
Lucjan Marek Pietrzczyk