Interpelacja nr 13186
Interpelacja w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji
Interpelacjaz odpowiedziąwpłynęło 27.10.2025
Treść
Szanowny Panie Ministrze,
w wygłoszonym w dniu 12 grudnia 2023 r. exposé premier Donald Tusk zadeklarował: „Musimy przeprowadzić audyt instytucji publicznych, by rozliczyć nadużycia ostatnich lat i przywrócić im służebny charakter. Nie chodzi o zemstę, ale o sprawiedliwość i normalność. Polacy oczekują, że państwo będzie działać na ich rzecz, a nie na rzecz partyjnych interesów. To dotyczy spółek Skarbu Państwa, mediów publicznych, ale także sądownictwa i innych kluczowych instytucji“.
Zapowiedź premiera miała stać się początkiem realnych działań na rzecz audytu instytucji publicznych i poprawy funkcjonowania administracji państwowej, a upływ blisko dwóch lat uzasadnia dziś ocenę efektów tych deklaracji, w szczególności w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz jednostkach mu podległych i nadzorowanych.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jaki jest aktualny stan realizacji audytu instytucji publicznych w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz jednostkach podległych i nadzorowanych, zapowiedzianego w exposé premiera z 12 grudnia 2023 r.? Jakie konkretne działania zostały podjęte, jakie nadużycia zidentyfikowano i jakie kroki wdrożono w celu ich eliminacji?
Jaka była łączna liczba pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz jednostkach podległych i nadzorowanych na dzień 1 stycznia każdego roku od 2020 do 2025 r., z podziałem na jednostki organizacyjne i stanowiska? Jaka była wysokość poszczególnych składników wynagrodzenia oraz kosztów pochodnych od wynagrodzeń w tych latach? W celu zapewnienia przejrzystości uprzejmie proszę o przedstawienie danych w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem następujących rubryk: stanowisko, nazwa jednostki, liczba pracowników, wysokość składników wynagrodzenia, rodzaj umowy o pracę oraz wysokość kosztów pochodnych od wynagrodzeń.
Jakie wydatki poniosło Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz jednostki mu podległe i nadzorowane w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 1 października 2025 r. na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz umów typu B2B, z podziałem na poszczególne lata i jednostki organizacyjne? Dla pełnej przejrzystości danych uprzejmie proszę o przedstawienie informacji w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem liczby umów według rodzaju, czasu obowiązywania (na czas określony i nieokreślony) oraz łącznej wysokości poniesionych wydatków.
Odpowiedzi
Sekretarz stanu Tomasz Szymański, 19.11.2025
Odpowiedź na interpelację nr 13186
w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański
Warszawa, 19-11-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 13186 Pana Posła Przemysława Wiplera w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Departament Kontroli Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) przeprowadził kontrole doraźne w Komendzie Głównej Policji na temat:
Wyjaśnienia przyczyn, okoliczności oraz skutków zdarzenia nadzwyczajnego z udziałem policyjnego śmigłowca Black Hawk mającego miejsce w Sarnowej Górze pod Ciechanowem 20 sierpnia 2023 r. Zakresem przedmiotowym kontroli objęto okoliczności dotyczące zdarzenia nadzwyczajnego z udziałem śmigłowca, tj. przyczyny jego powstania, jego przebiegu oraz wynikających z niego skutków, a także osób biorących w nim udział; działania podjęte po zaistnieniu zdarzenia nadzwyczajnego z udziałem śmigłowca (zgodność z obowiązującymi przepisami, instrukcjami lub procedurami) oraz prowadzenie postępowań w związku z tym zdarzeniem (powypadkowego, szkodowego, odszkodowawczego, dyscyplinarnego, przygotowawczego). W wyniku zebranego podczas kontroli materiału dowodowego Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji złożył do Prokuratury Okręgowej w Warszawie zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa stypizowanego w art. 231 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny[1]. Postanowieniem z maja 2024 r. Prokuratura Okręgowa wszczęła śledztwo w przedmiotowej sprawie.
Wyjaśnienia przyczyn, okoliczności oraz skutków zdarzenia nadzwyczajnego z udziałem Komendanta Głównego Policji, mającego miejsce w Komendzie Głównej Policji 14 grudnia 2022 r. Zakresem przedmiotowym kontroli objęto realizację zadań służbowych pozostających w bezpośrednim związku przyczynowo-skutkowym ze wskazanym zdarzeniem. Dotyczyły one w szczególności zarówno przygotowania wizyty Komendanta Głównego Policji na Ukrainie, jak również jego pobytu w tym kraju oraz powrotu, łącznie z dniem zdarzenia (ze szczególnym uwzględnieniem zadań i czynności podjętych po wystąpieniu zdarzenia nadzwyczajnego). Dokumenty pokontrolne opatrzono klauzulą Zastrzeżone. W wyniku zebranego podczas kontroli materiału dowodowego Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji złożył do Prokuratury Okręgowej w Warszawie zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa stypizowanego w art. 231 § 1 i art. 263 § 2 ustawy Kodeks karny. Prokuratura Okręgowa po przeprowadzeniu postępowania karnego wniosła do Sądu akt oskarżenia.
Wnioskowane przez Pana Posła dane dotyczące liczby pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w MSWiA przedstawiono w załączniku do niniejszej odpowiedzi.
Jednocześnie należy wskazać, że wynagrodzenia osób zatrudnionych na umowę o pracę w MSWiA są ustalane na podstawie niżej wymienionych przepisów powszechnie obowiązującego prawa.
W przypadku członków korpusu służby cywilnej – na podstawie:
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej[2].
W przypadku osób nieobjętych mnożnikowym systemem wynagrodzeń – na podstawie:
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2010 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek[3];
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 marca 2000 r. w sprawie zasad wynagradzania i innych świadczeń przysługujących pracownikom urzędów państwowych zatrudnionym w gabinetach politycznych oraz doradcom lub pełniącym funkcje doradców osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe[4].
Ponadto informuję, że MSWiA, w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 1 października 2025 r., nie zawierało umów zlecenia, umów o dzieło, umów B2B z pracownikami urzędu.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2025 r. poz. 383.
[2] Dz. U. z 2025 r. poz. 670.
[3] Dz. U. z 2023 r. poz. 467, z późn. zm.
[4] Dz. U. Nr 24, poz. 296, z późn. zm.
Załączniki
ZAŁĄCZNIK.pdf
Załączniki: i13186-o1.pdf (PDF)
Miasta w tym piśmie: Warszawa
Pismo na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)
Szczegóły pisma
- Wysłano
- 30.10.2025
- Wysłano do adresata
- minister spraw wewnętrznych i administracji: 30.10.2025
Skąd są te dane?
Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 06.10.2026 00:35
Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu
