Interpelacja nr 13157

Sekretarz stanu Władysław Teofil Bartoszewski, 25.11.2025

Odpowiedź na interpelację nr 13157

w sprawie niemieckich prób uwolnienia Rosnieftu spod sankcji

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski

Warszawa, 25-11-2025

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację nr 13157 Posła Pawła Jabłońskiego w sprawie niemieckich prób uwolnienia Rosnieftu spod sankcji, uprzejmie informuję, co następuje.

Rząd Rzeczypospolitej Polskiej konsekwentnie wspiera rozszerzanie oraz skuteczne wdrażanie sankcji wobec Rosji w odpowiedzi na jej agresję przeciwko Ukrainie, współpracując z w tym celu z partnerami z Unii Europejskiej i G7.

Nałożenie sankcji na Rosnieft i podmioty zależne jest w interesie Polski, jako część strategii pozbawiania Rosji dochodów z eksportu węglowodorów i uniezależniania się Unii Europejskiej od rosyjskich dostaw źródeł energii. Dlatego Rząd w rozmowach dyplomatycznych wsparł nałożenie sankcji na Rosnieft przez USA. Rząd popiera również konsekwentnie nałożenie analogicznych sankcji przez UE i aktywnie optuje za tym rozwiązaniem w instytucjach UE i państwach członkowskich.

Jednocześnie zadaniem rządu jest zapewnienie bezpieczeństwa dostaw i wiarygodnej informacji dla polskich podmiotów w związku z wprowadzaniem środków ograniczających, które mogą mieć znaczenie dla ich działalności.

Aktywa Rosnieftu w Niemczech, tj. spółki Rosneft Deutschland i RN Refining & Marketing, od września 2022 r. znajdują się pod zarządem powierniczym władz niemieckich i nie przekazują dochodów do Rosji. Rafineria PCK Schwedt, w której spółki te mają większościowy pakiet udziałów, nie przetwarza rosyjskiej ropy, natomiast jej funkcjonowanie odgrywa istotne znaczenie w dostawach paliw do zachodniej Polski.

Biorąc pod uwagę ostanie, otrzymane z Ministerstwa Energii pełne dane statystyczne o rynku paliw ciekłych w Polsce za okres styczeń-sierpień 2025 r., Polska w tym okresie importowała z Niemiec:

• 700 tys. ton benzyn silnikowych (średnio 88 tys. ton miesięcznie) co odpowiadało za 67% całości importu benzyn do kraju,
• 1,6 mln ton oleju napędowego (średnio 200 tys. ton miesięcznie) co odpowiadało za 35% całości importu oleju napędowego do kraju.

Paliwa importowane z Niemiec odpowiadały w tym okresie za ok. 17% krajowego zużycia benzyn silnikowych i 10% krajowego zużycia oleju napędowego.

* dane uwzględniają wszystkich kontrahentów włącznie z Rosneft Deutschland GmbH i RN Refining & Marketing GmbH.

W związku z pakietem sankcji Departamentu Skarbu USA z 22.10.2025 r. wobec spółek Rosnieft i Łukoil oraz licencją ogólną nr 129 wydaną w dn. 29.10.2025 r. przez amerykański Federalny Urząd Kontroli Aktywów Zagranicznych (OFAC), MSZ poprosił stronę amerykańską o interpretację tych przepisów, w celu upewnienia się, że sankcje USA nie wpłyną na stabilność rynku paliwowego w Polsce.

W odpowiedzi na tę prośbę strona amerykańska przekazała interpretację, w której wskazuje się, że: (1) licencja nr 129 tymczasowo (do dn. 29.04.2026 r.) wyłącza stosowanie sankcji wobec podmiotów amerykańskich realizujących transakcje ze spółkami Rosneft Deutschland i RN Refining & Marketing oraz ich spółkami zależnymi; (2) na podstawie licencji nr 129 podmioty z USA są upoważnione do prowadzenia wszelkich transakcji związanych z kontynuacją regularnej działalności Rosneft Deutschland i RN Refining & Marketing; (3) klienci z Polski lub inne osoby niebędące obywatelami USA co do zasady nie są narażeni na sankcje amerykańskie za prowadzenie transakcji z podmiotami objętymi sankcjami, jeżeli transakcje te nie wymagają specjalnej licencji w przypadku podmiotów z USA.

Z wyrazami szacunku

Z up. Władysław Teofil Bartoszewski
Sekretarz Stanu