Interpelacja nr 12485

Szanowny Panie Premierze,

w dobie powszechnej cyfryzacji administracji publicznej, w roku 2025, obywatele oraz przedsiębiorcy oczekują, że serwisy internetowe instytucji państwowych będą dostępne nieprzerwanie, przez całą dobę i we wszystkie dni tygodnia. Takie rozwiązania są dziś standardem nie tylko w sektorze prywatnym, ale również w administracji wielu państw Unii Europejskiej.

Współczesna administracja publiczna nie może funkcjonować w oparciu o model tradycyjnego urzędu z ograniczonym czasem pracy. Obywatele coraz częściej korzystają z usług cyfrowych poza standardowymi godzinami urzędowymi – wieczorami, w weekendy czy w czasie podróży. Oczekiwanie dostępności usług publicznych online 24/7 nie jest luksusem, lecz elementarnym standardem państwa nowoczesnego.

Tymczasem w Polsce nadal funkcjonują serwisy instytucji publicznych, które dostępne są jedynie w określonych godzinach urzędowych. Jako przykład wskazywana jest m.in. strona generalnego inspektora informacji finansowej, która działa w godzinach 7.00–17.30. Takie ograniczenia są zdumiewające i budzą uzasadnione pytania oraz wątpliwości, gdyż:

1) ograniczenie godzin dostępu do serwisów online faktycznie zmniejsza dostęp obywateli do państwa i ogranicza realizację ich praw,

2) w sytuacji, gdy wiele obowiązków wobec instytucji publicznych ma charakter ustawowy i terminowy, ograniczenia techniczne mogą prowadzić do niepotrzebnych komplikacji lub ryzyka niedopełnienia obowiązków.

Cyfryzacja administracji publicznej powinna opierać się na zasadzie dostępności 24/7, a wszelkie ograniczenia dostępności wymagają wyczerpującego uzasadnienia.

W wielu krajach Unii Europejskiej serwisy administracji publicznej działają w trybie nieprzerwanym, a rozwiązania techniczne stosowane w tych systemach zapewniają zarówno bezpieczeństwo, jak i pełną dostępność. Polska, jako państwo deklarujące priorytet cyfryzacji, powinna podążać tą samą drogą.

Utrzymywanie serwisów publicznych dostępnych tylko w godzinach urzędowych oznacza w praktyce cyfrowe wykluczenie części obywateli, którzy nie mają możliwości załatwiania spraw w godzinach pracy. Co więcej, ograniczona dostępność stoi w sprzeczności z ideą cyfryzacji, która ma ułatwiać kontakt obywatela z administracją, a nie go utrudniać.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera z pytaniami:

Czy według Ministerstwa Cyfryzacji strony internetowe instytucji publicznych powinny działać w ograniczonych godzinach?

Jakie jeszcze serwisy administracji publicznej w Polsce - oprócz strony internetowej GIIF - funkcjonują w ograniczonym czasie i z jakich powodów?

Jakie argumenty – techniczne, organizacyjne bądź inne – stoją za ograniczeniem dostępu obywateli do usług online świadczonych przez instytucje publiczne?

Czy Ministerstwo Cyfryzacji planuje zobowiązać instytucje publiczne do zapewnienia całodobowej dostępności serwisów internetowych?

Jeśli takie działania są planowane, w jakim terminie zostaną wdrożone, aby obywatele mogli korzystać z pełni usług administracji publicznej online w trybie 24/7?