Interpelacja nr 12457

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z opublikowanymi przez Ministerstwo Finansów założeniami nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych pragnę zwrócić uwagę na istotną kwestię dotyczącą transparentności ich funkcjonowania.

Projekt nowelizacji przewiduje między innymi:

1) obowiązek prowadzenia strony internetowej przez spółdzielnię, jeśli znajdzie się to w jej statucie, wraz z wymienieniem dokumentów, które powinny być na niej udostępnione,
2) prawo członków spółdzielni do sporządzania fotokopii dokumentów,
3) obowiązek prowadzenia spółdzielczego rejestru umów w spółdzielniach zrzeszających więcej niż 500 członków.

Zmiany te niewątpliwie zwiększają dostęp członków spółdzielni do informacji, co jest pozytywnym krokiem w kierunku większej jawności. Niemniej jednak problem zasadniczy pozostaje: spółdzielnie mieszkaniowe nie podlegają obecnie ustawie o dostępie do informacji publicznej.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii przewiduje w projekcie nowelizacji wprowadzenie spółdzielni mieszkaniowych do katalogu podmiotów objętych ustawą o dostępie do informacji publicznej?

Pytanie o wprowadzenie spółdzielni mieszkaniowych do katalogu podmiotów objętych ustawą o dostępie do informacji publicznej jest kluczowe, ponieważ od tego zależy rzeczywista transparentność i kontrola społeczna nad funkcjonowaniem tych podmiotów. Obecnie spółdzielnie mieszkaniowe, choć zarządzają mieniem i środkami należącymi do członków, nie są formalnie zobowiązane do udostępniania informacji publicznej. Oznacza to, że członkowie spółdzielni często napotykają bariery w dostępie do dokumentów, w tym sprawozdań finansowych, umów czy protokołów z posiedzeń zarządu.

Włączenie spółdzielni mieszkaniowych do ustawy o dostępie do informacji publicznej zapewni:

1) pełną jawność działań spółdzielni – członkowie będą mieli prawo do wglądu w wszystkie istotne dokumenty bez ograniczeń wynikających z wewnętrznych regulaminów;

2) ochronę interesu publicznego i członków spółdzielni – zapewni możliwość kontroli sposobu gospodarowania wspólnym majątkiem i wydatkowania środków finansowych;

3) jednolity standard przejrzystości – zamiast fragmentarycznych rozwiązań (np. prawo do fotokopii lub publikacja wybranych dokumentów w Internecie), wprowadzenie ustawy stworzy kompleksowy mechanizm jawności i egzekwowania prawa do informacji;

4) redukcję nadużyć i konfliktów – jasne reguły dostępu do informacji zmniejszą możliwość arbitralnych decyzji zarządów oraz niepotrzebnych sporów z członkami.

Dlatego pytanie to nie jest jedynie formalnym dopytywaniem o treść projektu nowelizacji – jest fundamentalne dla zapewnienia, by reforma rzeczywiście wzmocniła prawa członków spółdzielni i wprowadziła realną transparentność, a nie pozostawiła ich wciąż zależnych od „półśrodków” i dobrej woli zarządów.

Z wyrazami szacunku

Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP