Interpelacja nr 12206

Biłgoraj, 8 września 2025 r.

Szanowna Pani Ministro,

do mojego biura poselskiego wpłynęły sygnały od samorządów i powiatowych urzędów pracy, dotyczące problemów związanych z interpretacją przepisów ustawy z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. 2025 poz. 620), w zakresie waloryzacji świadczeń przysługujących bezrobotnym wykonującym prace społecznie użyteczne (PSU).

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wskazało, że:

porozumienia w sprawie organizacji PSU podpisane przed 1 czerwca 2025 r. realizowane są na podstawie ustawy uchylonej, tj. ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,

świadczenia wypłacane w ramach tych porozumień nie podlegają już waloryzacji, ponieważ nowa ustawa takiej regulacji nie przewiduje.

Jednocześnie z analizy przepisów wynika, że zgodnie z art. 435 ust. 1 nowej ustawy, umowy i porozumienia zawarte przed dniem wejścia w życie ustawy wykonywane są na podstawie dotychczasowych przepisów. Oznacza to, że do porozumień w sprawie PSU zawartych przed 1 czerwca 2025 r. w dalszym ciągu stosuje się art. 73a starej ustawy, a tym samym także art. 72 ust. 6 tej ustawy, który przewiduje waloryzację świadczenia w oparciu o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem ogłaszany przez prezesa GUS.

Z treści powołanych przepisów wynika, że waloryzacja świadczenia dla bezrobotnych za wykonywanie PSU powinna następować automatycznie, z dniem 1 czerwca każdego roku, o ile został ogłoszony stosowny wskaźnik w Monitorze Polskim. Taki komunikat w sprawie średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za rok 2024 został ogłoszony w dniu 20 stycznia 2025 r., co – w mojej ocenie – stanowi podstawę do dokonania waloryzacji.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z prośbą o jednoznaczne wyjaśnienie:

Czy ministerstwo podziela stanowisko, że w odniesieniu do porozumień w sprawie prac społecznie użytecznych zawartych przed 1 czerwca 2025 r. zastosowanie znajduje art. 72 ust. 6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, przewidujący waloryzację świadczeń?

Jeżeli nie, to na jakiej podstawie prawnej ministerstwo odmawia waloryzacji świadczeń wynikających z tych porozumień, skoro zgodnie z art. 435 ustawy nowej, są one realizowane na podstawie dotychczasowych przepisów?

Jakie rozwiązania proponuje ministerstwo, aby zapewnić spójność i jednolitość praktyki w powiatowych urzędach pracy w zakresie finansowania i refundacji świadczeń związanych z PSU?

Czy planowane są zmiany legislacyjne, które w sposób jednoznaczny rozstrzygną kwestię waloryzacji świadczeń za wykonywanie prac społecznie użytecznych w okresie przejściowym, tj. w odniesieniu do porozumień zawartych przed 1 czerwca 2025 r.?

Z poważaniem

Małgorzata Gromadzka