Interpelacja nr 11736

Panie Ministrze,

spółka PKP CARGO SA w restrukturyzacji ogłosiła przetarg na sprzedaż 10 360 wagonów towarowych zakwalifikowanych jako „wraki” (kod odpadu 16 01 06). Przetarg prowadzony jest w trybie licytacji elektronicznej bez ceny minimalnej ani wywoławczej, co otwiera pole do masowego zaniżenia wartości majątku publicznego.

We wspomnianym przetargu kluczowymi zagrożeniami są:

Brak ceny minimalnej i wywoławczej | Oferty mogą opiewać na 300–500 zł/t – to poniżej ceny rynkowej złomu

Fikcyjna wycena | Z powodu braku konkurencji i warunków ograniczających udział firm

Wykluczenie 95% rynku | Tylko największe firmy złomowe (np. zagraniczne) spełniają rygory przetargu

Sprzedaż środka trwałego jako odpadu | Wagony są w pełni kompletne, w wielu przypadkach zdatne do modernizacji

Utrata przychodów operacyjnych | Wagony mogłyby dalej generować zysk z przewozów – to utracona wartość przyszła

Ustawienie przetargu pod zagranicę | Podejrzenie ustawienia przetargu pod operatorów z Niemiec lub Ukrainy

Analiza ekonomiczna – STRATA PODWÓJNA

Wycena wg wartości złomu

Parametr | Wartość

Liczba wagonów | 10 360 szt.

Łączna masa | ok. 220 000 t

Realna cena w przetargu (400 zł/t) | 88 mln zł

Wartość rynkowa wagonów jako środków trwałych (średnio 40 000 zł/szt.) | ok. 414 mln zł

Strata z tytułu błędnej kwalifikacji | ok. 326 mln zł

Utrata potencjalnych przychodów z eksploatacji

Parametr | Wartość

Przeciętny przychód z użytkowania 1 wagonu/rok | 30 000 zł

Potencjalny okres eksploatacji po rewitalizacji | 5 lat

Liczba wagonów | 10 360 szt.

Łączny utracony przychód | 1 554 000 000 zł (ponad 1,5 mld zł)

Rzeczywista całkowita strata Skarbu Państwa: 326 mln zł (utrata wartości majątku) + 1,55 mld zł (utracone przychody z przewozów) = ~1,88 mld zł.

Mechanizmy ograniczające konkurencję:

konieczność posiadania decyzji środowiskowej na przetwarzanie 220 000 ton odpadu 16 01 06;

zakaz kasacji na miejscu – wymuszony koszt transportu i sprzętu;

brak realnej kontroli nad dalszym losem wagonów – choć formalnie mają być „skasowane”, mogą zostać wywiezione do Niemiec lub na Ukrainę, gdzie wrócą jako środki trwałe.

To nie jest likwidacja majątku, to jego wywłaszczenie.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Czy przygotowując wspomniany przetarg dokonano ekspertyzy rzeczoznawców i oceny rzeczywistego stanu wagonów?

Czy dokonano audytu techniczno-ekonomicznego przetargu?

Czy nie występują tu przesłanki naruszenia art. 296 Kodeksu karnego?

Czy nie należy pilnie wstrzymać wspomnianego przetargu do czasu wyjaśnienia wszystkich wątpliwości?