Interpelacja nr 11733

Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, stanowiącego załącznik do uchwały Sejmu RP z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2022 r. poz. 483, z późn. zm.), kieruję do Pana Ministra interpelację w sprawie doprecyzowania statusu samochodów chłodni w przepisach prawa i dokumentach klasyfikacyjnych, w szczególności w Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT).

Zgodnie z art. 2 pkt 36 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 324, z późn. zm.) pojazdem specjalnym jest pojazd samochodowy lub przyczepa, które ze względu na przeznaczenie wymagają specjalnego nadwozia lub specjalnego wyposażenia. Samochody chłodnie, wyposażone w izolowane termicznie nadwozie oraz wbudowany system chłodzenia umożliwiający utrzymanie kontrolowanej temperatury w zakresie od mrożenia do grzania, spełniają powyższą definicję - ich konstrukcja i wyposażenie są podporządkowane szczególnej funkcji transportu ładunków wymagających określonej temperatury.

Klasyfikacja Środków Trwałych, stanowiąca załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 października 2016 r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT) (Dz. U. z 2016 r. poz. 1864), w grupie 743 obejmuje Samochody specjalne, w tym kategorie szczegółowe (np. wozy strażackie, dźwigi, pojazdy serwisowe) oraz pozycję 743.9 Pozostałe samochody specjalne, gdzie indziej niesklasyfikowane.

Brak jednoznacznego wskazania samochodu chłodni wprost w tej klasyfikacji prowadzi do sytuacji, w której instytucje przyznające dofinansowania ze środków unijnych odmawiają kwalifikowalności wydatków na ich zakup. Powodem jest uznaniowe stosowanie kategorii „pozostałe” w KŚT.

Ponadto, zgodnie z art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, przedsiębiorcy powinni mieć zapewniony równy dostęp do środków wsparcia, a kryteria powinny być jasne i przewidywalne. Obecny brak jednoznacznego zapisu w KŚT narusza zasadę pewności prawa.

W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:

Czy Ministerstwo Infrastruktury dostrzega potrzebę jednoznacznego wskazania samochodu chłodni jako pojazdu specjalnego w grupie 743 Klasyfikacji Środków Trwałych, na podstawie definicji zawartej w art. 2 pkt 36 ustawy Prawo o ruchu drogowym?

Czy resort podejmie działania legislacyjne lub inicjatywy międzyresortowe, w szczególności we współpracy z Głównym Urzędem Statystycznym, w celu doprecyzowania rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie KŚT, tak aby wymienić samochód chłodnię jako odrębną kategorię pojazdu specjalnego?

Z wyrazami szacunku

Michał Wójcik
poseł na Sejm RP