Interpelacja nr 11685

Sekretarz stanu Tomasz Szymański, 05.09.2025

Odpowiedź na interpelację nr 11685

w sprawie wzmocnienia młodzieżowych organów doradczych przy jednostkach samorządu terytorialnego

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański

Warszawa, 05-09-2025

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 11685 Pani Poseł Bożeny Lisowskiej w sprawie wzmocnienia młodzieżowych organów doradczych przy jednostkach samorządu terytorialnego, uprzejmie przedstawiam informacje pozostające w zakresie kompetencji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA).

W pierwszej kolejności należy wyjaśnić, że Ministerstwo SWiA jest odpowiedzialne przede wszystkim za ustrojowe i systemowe kwestie dotyczące funkcjonowania samorządu terytorialnego. Kształtowanie rozwiązań w obszarze szeroko pojętego społeczeństwa obywatelskiego i polityki młodzieżowej pozostaje poza zakresem działania Ministerstwa SWiA.

Młodzieżowe rady gmin (powiatów, sejmików województw), podobnie jak rady seniorów, są elementem związanym z kształtowaniem społeczeństwa obywatelskiego poprzez partycypację różnych środowisk w działaniach samorządu terytorialnego i innych władz publicznych. Natomiast opracowywanie i opiniowanie projektów aktów prawnych oraz przygotowywanie i konsultowanie programów wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego jest domeną w szczególności Komitetu do spraw Pożytku Publicznego[1].

W tym miejscu warto również wskazać na działającą przy Przewodniczącym Komitetu do spraw Pożytku Publicznego – Radę Dialogu z Młodym Pokoleniem, która pełni funkcję organu dialogu obywatelskiego pomiędzy młodym pokoleniem Polaków a najważniejszymi instytucjami państwowym, a także inicjuje i wspiera działania na rzecz zwiększania poziomu partycypacji obywatelskiej młodych ludzi w Polsce.

Z uwagi na fakt, że wskazane w wystąpieniu Pani Poseł zagadnienia dotyczą współdziałania w wykonywaniu zadań przez samorządy, w szczególności inicjatywy uchwałodawczej oraz rozwiązań generujących skutki finansowe dla samorządów, istotne pozostaje, aby tego typu rozwiązania były wypracowane we współpracy ze środowiskami samorządowymi.

Jednocześnie uprzejmie informuję, że propozycja utworzenia ustawowego rejestru młodzieżowych rad gmin (powiatów, sejmików województw) była przedmiotem wystąpienia Rzecznika Praw Dziecka do Ministra SWiA. Zgodnie z przekazanym wówczas stanowiskiem, w opinii Ministerstwa SWiA, nie jest zasadne tworzenie tego typu ustawowej bazy informacyjnej.

Niezależnie od powyższego pragnę zapewnić, że Ministerstwo SWiA z aprobatą odnosi się do inicjatyw mających na celu aktywizację młodego pokolenia i pozostaje gotowe do współpracy w ramach posiadanych kompetencji.

Z poważaniem

z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] art. 34b ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2024 r. poz. 1491, z późn. zm.)

Sekretarz stanu Adriana Porowska, 09.09.2025

Odpowiedź w pliku (PDF): i11685-o2.pdf (PDF)

Minister Barbara Nowacka, 12.09.2025

Odpowiedź na interpelację nr 11685

w sprawie wzmocnienia młodzieżowych organów doradczych przy jednostkach samorządu terytorialnego

Odpowiadający: minister edukacji Barbara Nowacka

Warszawa, 12-09-2025

Szanowny Panie Marszałku,

składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posłanki na Sejm RP Pani Bożeny Lisowskiej w sprawie wzmocnienia młodzieżowych organów doradczych przy jednostkach samorządu terytorialnego.

Szanowna Pani Posłanko,

odpowiadając na pytania zawarte w interpelacji nr 11685 z dnia 25 sierpnia br. dotyczące wzmocnienia młodzieżowych organów doradczych przy jednostkach samorządu terytorialnego, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.

Zagadnienia dotyczące organizacji i funkcjonowania młodzieżowych rad przy jednostkach samorządu terytorialnego nie znajdują się w zakresie kompetencji Ministra Edukacji. Zgodnie z obowiązującymi regulacjami prawnymi, kwestie te należą do kompetencji Ministra właściwego do spraw administracji publicznej, który sprawuje nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego oraz jest właściwy w sprawach dotyczących ustroju i funkcjonowania organów samorządowych, w tym młodzieżowych rad mających charakter konsultacyjny, doradczy i inicjatywny.

Jednocześnie w zakresie pytań:

3. Czy Ministerstwo popiera pomysł standaryzacji i wzmocnienia roli opiekuna młodzieżowej rady, w tym opracowania ogólnopolskiego katalogu dobrych praktyk i rozważenia systemowego wsparcia finansowego (np. dodatku funkcyjnego) dla osób pełniących tę funkcję?

Ministerstwo Edukacji Narodowej wspiera działania na rzecz młodzieży, doceniając jednocześnie znaczącą rolę opiekunów młodzieżowych rad w rozwijaniu postaw obywatelskich i promowaniu zaangażowania społecznego wśród młodych osób. Dlatego wszelkie propozycje wzmacniające te mechanizmy są przyjmowane z uwagą i otwartością.

Ministerstwo Edukacji Narodowej z zainteresowaniem pochyli się nad ewentualnymi rozwiązaniami, które zmierzałyby do standaryzacji oraz wzmocnienia roli opiekuna młodzieżowej rady. Jednocześnie należy mieć na uwadze, że wprowadzenie jednolitych regulacji w tym obszarze mogłoby wiązać się z dodatkowymi skutkami organizacyjnymi i finansowymi. Dotyczy to w szczególności konieczności zapewnienia odpowiednich środków na przygotowanie, szkolenie i wynagradzanie osób pełniących funkcję opiekuna.

6. Czy w tym obszarze planowana jest międzyresortowa współpraca w celu wypracowania wspólnego standardu funkcjonowania młodzieżowych rad przy JST?

Zgodnie z Zarządzeniem nr 4 Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2025 r. w sprawie koordynacji działań z zakresu polityki młodzieżowej, minister właściwy do spraw oświaty i wychowania pełni rolę Koordynatora w tym zakresie. Zgodnie z § 2 pkt 2 ww. Zarządzenia, koordynacja obejmuje w szczególności współdziałanie z innymi organami administracji rządowej, organami jednostek samorządu terytorialnego, organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami uczestniczącymi w działaniach związanych z polityką młodzieżową, w zakresie działania Koordynatora.

Wobec powyższego deklaruję gotowość do współpracy z innymi resortami w kwestiach dotyczących młodzieżowych rad przy jednostkach samorządu terytorialnego.

Wspólne działania w tym obszarze są szczególnie istotne, ponieważ wspieranie aktywności obywatelskiej młodych ludzi i tworzenie dla niej trwałych ram wymaga zaangażowania wielu podmiotów i konsekwentnej współpracy. Tylko dzięki zintegrowanym działaniom możliwe jest skuteczne wzmacnianie roli młodzieży w życiu publicznym.

Z wyrazami szacunku

Barbara Nowacka
Minister Edukacji