Interpelacja nr 11228

W związku z rozpoczęciem naborów środków w ramach Rządowego Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026, kierowanego do samorządów terytorialnych przez wojewodów, pojawiają się istotne wątpliwości dotyczące realności wykonania inwestycji i zakupów w założonym czasie.

Zgodnie z aktualnymi zasadami naboru, środki te – zarówno w części inwestycyjnej (np. budowa obiektów ochronnych), jak i zakupowej (sprzęt, wyposażenie) – muszą zostać wydatkowane i rozliczone do końca bieżącego roku budżetowego, czyli do 31 grudnia 2025 r. Tymczasem w wielu województwach nabory dopiero się rozpoczynają lub trwają (np. w województwie podkarpackim wnioski składać można było do 22 lipca), co oznacza, że samorządy będą miały bardzo ograniczony czas na przygotowanie, realizację i rozliczenie inwestycji.

Istnieje realne zagrożenie, że część jednostek samorządu terytorialnego nie zdąży z wydatkowaniem środków w tak krótkim terminie – zwłaszcza w przypadku zadań wymagających procedur przetargowych, uzyskania pozwoleń czy realizacji robót budowlanych. W obecnym układzie czasowym nawet dobrze przygotowane samorządy mogą mieć trudności z terminowym zakończeniem zadań.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, możliwość wydłużenia terminu wydatkowania i rozliczenia dotacji zależy od decyzji ministra finansów, który musi wyrazić zgodę na przesunięcie środków na kolejny rok budżetowy.

Z uwagi na strategiczne znaczenie polityki dotyczącej bezpieczeństwa mieszkańców oraz rozwoju infrastruktury obrony cywilnej – uprzejmie proszę o pilne zajęcie stanowiska oraz wsparcie samorządów w skutecznej i terminowej realizacji zadań publicznych.

W związku z powyższym, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Finansów rozważa wydłużenie terminu wydatkowania i rozliczenia środków w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej do roku 2026?

2. Czy zgodnie z obowiązującymi przepisami możliwe jest formalne wyrażenie zgody na przesunięcie środków na kolejny rok budżetowy?

3. Kiedy można się spodziewać decyzji w tej sprawie?

4. Czy ministerstwo przewiduje jednolite rozwiązanie dla wszystkich województw, czy też decyzje będą podejmowane indywidualnie na wniosek wojewodów lub samorządów?

Z uwagi na strategiczne znaczenie tej polityki – dotyczącej bezpieczeństwa mieszkańców oraz rozwoju infrastruktury obrony cywilnej – uprzejmie proszę o pilne zajęcie stanowiska oraz wsparcie samorządów w skutecznej i terminowej realizacji zadań publicznych.