Interpelacja nr 10858

Podsekretarz stanu Zbigniew Stawicki, 31.07.2025

Odpowiedź w pliku (PDF): i10858-o1.pdf (PDF)

Sekretarz stanu Czesław Mroczek, 06.08.2025

Odpowiedź na interpelację nr 10858

w sprawie przestępstw fakturowych

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek

Warszawa, 06-08-2025

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 10858[1] pana posła Janusza Kowalskiego, pana posła Michała Wójcika i pana posła Piotra Uruskiego w sprawie przestępstw fakturowych uprzejmie przekazuję następujące informacje, uwzględniające stanowisko Komendy Głównej Policji.

W pierwszej kolejności, w tabeli poniżej, przekazuję dane statystyczne w zakresie postępowań wszczętych oraz przestępstw stwierdzonych i wykrytych, a także liczby osób podejrzanych o popełnienie czynów, określonych odpowiednio w art. 62 § 2 i § 2a ustawy z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy[2] oraz art. 270a § 1-3, art. 271a § 1-3 i art. 277a § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny[3].

Ustawa | Artykuł | Postępowania wszczęte | Przestępstwa stwierdzone | Przestępstwa wykryte | Podejrzani

2022 r. | 2023 r. | 2024 r. | 2022 r. | 2023 r. | 2024 r. | 2022 r. | 2023 r. | 2024 r. | 2022 r. | 2023 r. | 2024 r.

K.k.s. | Art. 62 § 2 | 46 | 48 | 28 | 772 | 651 | 1428 | 763 | 648 | 1426 | 70 | 81 | 72

Art. 62 § 2a | 5 | 13 | 43 | 130 | 258 | 160 | 128 | 257 | 157 | 12 | 22 | 39

K.k. | Art. 270a § 1 | 148 | 142 | 101 | 322 | 552 | 416 | 271 | 513 | 378 | 53 | 63 | 54

Art. 270a § 2 | 6 | 4 | 4 | 16 | 26 | 23 | 15 | 25 | 21 | 8 | 3 | 4

Art. 270a § 3 | 36 | 37 | 33 | 110 | 136 | 90 | 104 | 127 | 77 | 10 | 9 | 18

Art. 271a § 1 | 117 | 102 | 88 | 426 | 236 | 194 | 418 | 229 | 184 | 51 | 81 | 136

Art. 271a § 2 | 15 | 6 | 8 | 14 | 30 | 34 | 12 | 28 | 34 | 15 | 12 | 14

Art. 271a § 3 | 20 | 14 | 19 | 89 | 6 | 33 | 89 | 6 | 32 | 4 | 3 | 1

Art. 277a § 1 | 6 | 5 | 3 | 4 | 4 | 7 | 4 | 4 | 7 | 1 | 4 | 19

Podsumowanie | 399 | 371 | 327 | 1883 | 1899 | 2385 | 1804 | 1837 | 2316 | 224 | 278 | 357

Powyższe dane wskazują, że pomimo spadającej w latach 2022-2024 liczby wszczynanych postępowań przygotowawczych w zakresie przestępstw fakturowych, ogólnie widoczny jest stały wzrost – szczególnie w 2024 r. – skuteczności działań Policji w ujawnianiu czynów w ww. kategorii przestępstw, w tym wykrywalności oraz liczby podejrzanych.

Niemniej należy zauważyć, że w odniesieniu do liczby osób skazanych w poszczególnych latach oraz przypadków zastosowania konfiskaty rozszerzonej, właściwym do udzielenia odpowiedzi pozostaje minister sprawiedliwości.

Odnosząc się natomiast do pytania nr 5, uprzejmie informuję, że w celu podnoszenia kwalifikacji funkcjonariuszy Policji w obszarze związanym z przestępstwami fakturowymi, a także specyfiką działalności zorganizowanych grup przestępczych, stosujących mechanizmy wyłudzeń podatku VAT, Policja stale współdziała z innymi podmiotami, w szczególności z Krajową Administracją Skarbową (KAS).

Jednym ze źródeł informacji dotyczących aktualnych trendów i sposobów działania sprawców transgranicznej przestępczości zorganizowanej związanej z podatkiem VAT są przedsięwzięcia edukacyjne organizowane przez Europejską Akademię ds. Szkolenia w Dziedzinie Egzekwowania Prawa (CEPOL). Kluczowym obszarem, który wpisuje się w tematykę ww. szkoleń, jest plik analityczny MTIC (Missing Trader Intra-Community), prowadzony przez Europol, poświęcony zwalczaniu oszustw karuzelowych w VAT na terenie krajów Unii Europejskiej (UE), w tym schematom z udziałem „znikających podatników“. Udział polskich funkcjonariuszy w inicjatywach związanych z MTIC umożliwia lepsze rozpoznanie międzynarodowych powiązań przestępczych, mechanizmów wyłudzeń podatku VAT oraz koordynację działań z partnerami z innych państw UE.

Ponadto w Akademii Policji w Szczytnie są realizowane studia podyplomowe z zakresu taktyk i technik zwalczania współczesnych form przestępczości zorganizowanej (w tym w obszarze podatku VAT), skierowane do funkcjonariuszy i pracowników Policji oraz innych formacji podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.

Dodatkowo warto podkreślić, że zagadnienia związane z przestępstwami fakturowymi oraz specyfiką działania tzw. mafii VAT zostały uwzględnione w programach kursów, szkoleń i doskonalenia zawodowego funkcjonariuszy Policji w ramach kursów specjalistycznych oraz szkolenia zawodowego oficerskiego.

W odpowiedzi na zidentyfikowane potrzeby szkoleniowe funkcjonariuszy Policji zajmujących się zwalczaniem przestępczości ekonomicznej opracowano również koncepcję Portalu Ekonomicznego Policji (PEP) – wewnętrznej bazy wiedzy, w której na bieżąco aktualizowane są materiały dotyczące przestępczości gospodarczej, w tym wyłudzeń podatku VAT oraz przestępstw fakturowych.

Przedstawiając powyższe, pragnę jednocześnie nadmienić, że w latach 2026-2027 planowana jest kontynuacja wskazanych wyżej inicjatyw oraz rozbudowa międzyresortowych projektów szkoleniowych, uwzględniających współpracę z Krajową Administracją Skarbową w zakresie skutecznej identyfikacji nowych trendów i wymiany doświadczeń związanych z przeciwdziałaniem przestępstwom podatkowym.

Z poważaniem

z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] Przekazaną przez pana Zbigniewa Stawickiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, zastępcę szefa Krajowej Administracji Skarbowej pismem z 16 lipca 2025 r. (DZP1.K43.1.2025), w celu udzielenia odpowiedzi w zakresie właściwości ministra spraw wewnętrznych i administracji.

[2] Dz. U. 2025 poz. 633, dalej: K.k.s.

[3] Dz. U. 2025 poz. 383, dalej: K.k.

Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha, 19.08.2025

Odpowiedź w pliku (PDF): i10858-o3.pdf (PDF)