Interpelacja nr 10467

Szanowny Panie Premierze!

European Anti-Poverty Network (Europejska Sieć Przeciwdziałania Ubóstwu) apeluje o ratyfikację Zrewidowanej Europejskiej Karty Społecznej. Dwadzieścia lat temu z inicjatywy wicepremierki Izabelli Jarugi-Nowackiej, Polska podpisała Zrewidowaną Europejską Kartę Społeczną. Karta została przyjęta w Radzie Europy w 1996 roku. Jak dotąd podpisało i ratyfikowało ją 36 państw. Osiem państw, w tym Polska do dzisiaj nie ratyfikowało tego dokumentu.

Dokument ten oprócz wzmocnienia praw społecznych, zwiększenia ochrony dzieci, macierzyństwa i praw osób starszych, dodał też nowe prawa związane z prawami pracowniczymi, skutecznej polityki mieszkaniowej i ochrony przed ubóstwem.

Szczególną wagę mają artykuły 30 i 31 Karty. Artykuł 30 nakłada na państwa obowiązek przyjęcia ogólnego i skoordynowanego podejścia do walki z ubóstwem i wykluczeniem. Wymaga podejmowania realnych działań, by osobom i rodzinom w trudnej sytuacji materialnej zapewnić dostęp do podstawowych zasobów i usług, z obszarów takich jak: zatrudnienie, mieszkanie, szkolenie, kształcenie, kultura oraz pomoc społeczna i opieka medyczna. Odnoszący się do prawa do mieszkania wskazuje na precyzyjne i wyraźne ujęcie tej tematyki w zakresie praw społecznych.

Artykuł 31 mówi o prawie do mieszkania i wymaga od państw działań w trzech głównych obszarach: dostępu do mieszkań o odpowiednim standardzie, ograniczania bezdomności w drodze do jej eliminacji i dostępności ekonomicznej do najmu lub zakupu mieszkań dla osób bez wystarczających zasobów, np. poprzez systemy dodatków mieszkaniowych, budownictwo socjalne czy regulację rynku.

Od 2002 roku w dokumentach rządowych zapowiadano nie tylko podpisanie, ale i ratyfikowanie Zrewidowanej Karty. Dzięki inicjatywie w 2005 r., ministry polityki społecznej, Izabeli Jarugi-Nowackiej, Polska podpisała dokument. W 2008 roku, w ramach Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych powołano zespół, który miał zająć się przeglądem przepisów i przygotowaniem do ratyfikacji zrewidowanej karty. Do dziś jej nie ratyfikowano.

W związku z powyższym, proszę o odpowiedź na pytanie, kiedy Polska ratyfikuje zapisy Zrewidowanej Europejskiej Karty Społecznej?