Interpelacja nr 10201

Sanok, dnia 9.06.2025 r.

Szanowna Pani Minister,

zwracam się do Pani Minister w imieniu społeczności powiatów sanockiego, leskiego i bieszczadzkiego – regionu zamieszkałego przez blisko 150 tysięcy osób i każdego roku odwiedzanego przez tysiące turystów. W trosce o zapewnienie bezpieczeństwa zdrowotnego w tej części województwa podkarpackiego pragnę zwrócić uwagę na narastające zagrożenie spowodowane utratą płynności finansowej przez Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Sanoku będący obecnie jedyną w pełni funkcjonującą i kompleksowo zabezpieczającą potrzeby medyczne placówką na tym terenie.

SPZOZ w Sanoku pełni kluczową rolę w systemie ochrony zdrowia jako szpital III stopnia w systemie podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej (PSZ). Placówka ta nie tylko realizuje najbardziej złożone świadczenia medyczne, ale również dzień w dzień pracuje w trybie ostrodyżurowym, utrzymując całodobową gotowość do udzielania pomocy w ramach aż 12 profili działalności, obejmujących m.in. internę, chirurgię ogólną, chirurgię naczyniową, ortopedię, neurologię, pediatrię, anestezjologię i intensywną terapię, pulmonologię i choroby zakaźne. Ten szeroki zakres działalności oraz fakt, że jest to jedyny szpital III stopnia w tym regionie, czyni placówkę niezbędną zarówno dla mieszkańców, jak i licznych turystów przebywających w Bieszczadach.

Niestety, od lipca 2022 roku, w wyniku nowelizacji ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1473, z późn. zm.), na szpital nałożono obowiązek radykalnego podniesienia wynagrodzeń, bez równoczesnego zapewnienia środków finansowych z Narodowego Funduszu Zdrowia adekwatnych do realnych kosztów. Efektem tych zmian jest stały miesięczny deficyt finansowy na poziomie około 3 milionów złotych, utrzymujący się nieprzerwanie od tamtej pory. Placówka zmuszona jest do podejmowania działań oszczędnościowych, jednak wobec narzuconych przepisami wymagań płacowych oraz rosnących kosztów świadczeń i energii nie jest w stanie samodzielnie pokryć tych braków.

Sytuację pogarsza również ograniczona możliwość uzyskania wsparcia ze strony organu założycielskiego – Powiatu Sanockiego – wobec obowiązujących przepisów oraz wyroku Trybunału Konstytucyjnego uniemożliwiającego pokrywanie ujemnego wyniku finansowego szpitali przez samorządy. Dodatkowo, regionalna specyfika – duże odległości, trudna dostępność komunikacyjna oraz sezonowy wzrost liczby pacjentów – sprawiają, że rola SPZOZ w Sanoku jest jeszcze ważniejsza dla zapewnienia dostępności opieki zdrowotnej na odpowiednim poziomie.

W związku z powyższym uprzejmie proszę Panią Minister o odpowiedź na poniższe pytania:

Czy Ministerstwo Zdrowia planuje podjęcie pilnych działań systemowych lub celowych, które umożliwią utrzymanie płynności finansowej szpitalom powiatowym takim jak SPZOZ w Sanoku, zwłaszcza pełniącym funkcję szpitali III stopnia PSZ o strategicznym znaczeniu dla regionu?

Czy w najbliższym czasie przewidywane są zmiany w sposobie finansowania świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia, które uwzględnią realne koszty wdrożenia ustawy o najniższym wynagrodzeniu oraz szczególne potrzeby szpitali działających w trybie ostrodyżurowym i obsługujących regiony turystyczne?

Jakie działania rekomenduje Ministerstwo Zdrowia dla szpitali, które utraciły płynność wyłącznie z powodu realizacji ustawowych podwyżek płac, nieobjętych pełną rekompensatą w taryfach NFZ?

Czy planowane są dodatkowe mechanizmy wsparcia (np. dotacje celowe, zmiany taryf, dedykowane programy pomocowe) dla szpitali powiatowych III stopnia PSZ, które pełnią rolę „ostatniej linii zabezpieczenia” dla zdrowia i życia mieszkańców oraz turystów w słabiej zaludnionych regionach?

Z poważaniem

Poseł na Sejm RP
dr Piotr Uruski