Interpelacja nr 9534

Szanowna Pani Ministro,

w trakcie wykonywania obowiązków posła na Sejm RP został mi przedstawiony przez wójta gminy Kleszczów problem prawny związany z ponoszeniem przez gminę nakładów na modernizację i rozbudowę altany stanowiącej własność Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (dalej: PGL LP), która jest usytuowana na działce gruntowej nr 166/7 położonej w miejscowości Łuszczanowice, stanowiącej własność Skarbu Państwa, którą PGL LP otrzymało w zarząd. Zgodnie z porozumieniem zawartym w dniu 28 marca 2012 r. pomiędzy PGL LP Nadleśnictwem Bełchatów a gminą ta ma prawo do bezpłatnego użytkowania altany na cele ekologiczne, do nieograniczonego dostępu do altany oraz zobowiązuje się do ponoszenia kosztów utrzymania i remontów. Ponadto porozumienie zakłada, że gmina nie będzie rościła żadnych praw do gruntu, jak i w przypadku konieczności demontażu naniesienia dokona tego własnym staraniem i na własny koszt. Porozumienie zostało zawarte na czas nieokreślony i dopuszcza możliwość jego wypowiedzenia z zachowaniem okresu 1 roku. Na mocy porozumienia gmina uzyskała nadto prawo do dysponowania gruntem na cele budowlane w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego w zakresie remontowania i utrzymania pobudowanej altany. Wójt dostrzega konieczność przeprowadzenia ulepszenia altany w rozumieniu pkt. 7.3. Krajowego Standardu Rachunkowości nr 11 „Środki trwałe” i obawia się zarzutu, że inwestując w obcy środek trwały na cudzym gruncie, w postaci np. ulepszenia obcego środka trwałego lub budowy obiektów na cudzym gruncie, będzie posądzony o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. W tym zakresie złożyłem odrębną interpelację do ministra finansów.

Docelowo jednakże wójt dostrzega możliwość nabycia gruntu wraz z naniesieniem, tj. altany ekologicznej od PGL LP, gdyż altana ekologiczna jest wykorzystywana przez mieszkańców gminy od ponad 23 lat.

Sprzedaż lasów, gruntów i innych nieruchomości Skarbu Państwa znajdujących się w zarządzie Lasów Państwowych może następować zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 530, 1473, 1907, z 2025 r. poz. 179) w następujących przypadkach: zbywania udziałów lasów stanowiących własność Skarbu Państwa we współwłasnościach (pkt 1), regulacji granicy polno-leśnej (pkt 2), stwierdzenia przez nadleśniczego nieprzydatności gruntów, budynków i budowli na potrzeby gospodarki leśnej (pkt 3), zmiany przeznaczenia na cele nieleśne i nierolnicze (pkt 4), podyktowanych ważnymi względami gospodarczymi lub społecznymi, o ile nie narusza to interesu Skarbu Państwa (pkt 5). Z kolei w myśl art. 38 ust. 2 ustawy sprzedaż, o której mowa w ust. 1 pkt 1–4, wymaga zgody dyrektora generalnego, a sprzedaż, o której mowa w ust. 1 pkt 5, może nastąpić na wniosek dyrektora generalnego za zgodą ministra właściwego do spraw środowiska. Ponadto nadleśniczy może samodzielnie sprzedać grunty leśne i nieleśne o powierzchni do 1 ha, jeśli stanowią enklawę wśród gruntów innej formy własności (art. 38 ust. 3).

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie:

Czy dyrektor generalny przewiduje sprzedaż w drodze przetargu publicznego działki nr 166/7 usytuowanej w miejscowości Łuszczanowice przy ul. Diamentowej 46 na terenie gminy Kleszczów i czy gminie Kleszczów przysługuje prawo pierwokupu?

Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytanie w możliwie najkrótszym terminie, zgodnie z zasadami dotyczącymi interpelacji i zapytań poselskich.

Z wyrazami szacunku

Krzysztof Habura