Interpelacja nr 8510

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP, składam interpelację w sprawie konieczności automatycznego zaliczania do stażu pracy okresu obowiązkowego ubezpieczenia w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS). Obecnie obowiązujące przepisy powodują szereg trudności administracyjnych zarówno dla pracowników, jak i dla instytucji publicznych, co prowadzi do niepotrzebnych formalności i utrudnień w potwierdzaniu okresów pracy w gospodarstwie rolnym.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególności z ustawą z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, część osób automatycznie podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu rolniczemu. W związku z tym logicznym i sprawiedliwym rozwiązaniem byłoby, aby ten okres był automatycznie zaliczany do stażu pracy, na podstawie dokumentów pochodzących z KRUS. Tego rodzaju rozwiązanie zwiększyłoby transparentność systemu i wyeliminowało potrzebę dodatkowego potwierdzania okresu pracy.

Obecnie zaświadczenia wydawane przez KRUS dotyczące okresu obowiązkowego ubezpieczenia nie są honorowane przez pracodawców, w tym przez jednostki sektora publicznego. W praktyce oznacza to, że osoby, które chcą zaliczyć okres pracy w gospodarstwie rolnym do swojego stażu pracy, muszą przedstawiać zeznania dwóch świadków zamieszkujących w tym czasie na terenie danej gminy. Procedura ta nie tylko wydłuża proces administracyjny, ale także naraża obywateli na niepotrzebne komplikacje, zwłaszcza gdy brakuje osób mogących potwierdzić dany okres.

W sytuacji, gdy dana osoba nie może uzyskać formalnego potwierdzenia z KRUS o podleganiu obowiązkowemu ubezpieczeniu lub okres pracy, który chce zaliczyć do stażu, nie znajduje potwierdzenia w dokumentacji formalnej, możliwe byłoby pozostawienie obecnie funkcjonujących przepisów dotyczących zeznań świadków. W ten sposób system pozostawałby elastyczny i zapewniał możliwość potwierdzenia okresów pracy w sytuacjach wyjątkowych.

Wykorzystanie dokumentacji KRUS jako formalnej podstawy do zaliczania okresu pracy w gospodarstwie rolnym odciążyłoby urzędy gmin od konieczności prowadzenia postępowań związanych z przesłuchiwaniem świadków. Ponadto rozwiązanie to uwolniłoby obywateli od konieczności angażowania sąsiadów i innych osób do potwierdzania faktów, które już mają swoje formalne odzwierciedlenie w dokumentacji urzędowej.

Biorąc pod uwagę liczne problemy obywateli wynikające z obecnych przepisów oraz ich wpływ na system administracyjny i rynek pracy, zwracam się z prośbą o szczegółowe odniesienie się do poniższych kwestii i przedstawienie propozycji rozwiązań legislacyjnych w tej sprawie:

Czy ministerstwo rozważa możliwość wprowadzenia przepisów umożliwiających automatyczne zaliczanie do stażu pracy okresu obowiązkowego ubezpieczenia w KRUS?

Jakie są przeszkody prawne i administracyjne, które dotychczas uniemożliwiały takie rozwiązanie?

Czy ministerstwo planuje podjęcie działań mających na celu zmianę obecnych regulacji w tym zakresie?

Czy istnieją plany uproszczenia procedury potwierdzania okresów pracy w gospodarstwie rolnym w celu ograniczenia potrzeby korzystania z zeznań świadków?