Interpelacja nr 8183
Interpelacja w sprawie procedur postępowania z dzikimi zwierzętami żyjącymi w stanie wolnym
Interpelacjaz odpowiedziąwpłynęło 18.02.2025
Autor
Adresat: minister klimatu i środowiska
Adresat: minister spraw wewnętrznych i administracji
Treść
Szanowna Pani Minister,
na wniosek samorządów z województwa warmińsko-mazurskiego kieruję do Pani prośbę o odpowiedź w sprawie problemów z procedurami postępowania z dzikimi zwierzętami żyjącymi w stanie wolnym, pojawiającymi się w okolicach terenów zabudowanych. Okolice naszych terenów są szczególnie narażone na wędrówki dzikich zwierząt. Mnogość terenów zielonych, lasów, sprzyja regularnemu pojawianiu się zwierząt na ulicach, osiedlach, ogrodach działkowych i placach ogólnodostępnych dla mieszkańców.
Problem pojawia się na etapie precyzyjności zapisów w ustawach i aktach wykonawczych wskazujących, kto i za co odpowiada. Doprowadza to do sporów kompetencyjnych i wprowadza chaos w działaniu służb, w usuwaniu zagrożeń.
Wnioski zebrane przez samorządy potwierdzają, że problem jest pilny i zmiany w ustawodawstwie są niezbędne.
Proszę o odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy obecnie trwają prace nad zmianą przepisów, które w konkretny i precyzyjny sposób dawałyby podstawy prawne rozwiązujące problem odpowiedzialności za postępowanie z dzikimi zwierzętami pojawiającymi się na terenach zurbanizowanych?
2. Zgodnie z art. 2 ustawy Prawo łowieckie zwierzęta łowne w stanie wolnym są własnością Skarbu Państwa. Kto zatem odpowiada za wykonywanie obowiązków wynikających z ich własności?
3. Czy jednostki samorządu terytorialnego, wykonując i finansując zadania rządowe w omawianym zakresie, działają na podstawie zawartych umów lub jasno sprecyzowanych przepisów określających zasady finansowania?
4. Czy trwają prace w ministerstwie nad ustaleniem/usystematyzowaniem:
- podmiotu/ów odpowiedzialnego/ych za przetransportowanie dzikich zwierząt na tereny niezabudowane w sytuacjach pojawienia się ich w miejscach zurbanizowanych,
- procedur zabezpieczenia trasy wywozu,
- zasad odpowiedzialności za zdarzenia mogące pojawić się w trakcie wykonywania czynności,
- zasad finansowania lekarzy weterynarii, którzy mają wydać decyzję i wykonać zabieg uśmiercenia zwierzęcia?
5. Czy służby mundurowe objęte są procedurami szkoleniowymi z zakresu postępowania z dzikimi zwierzętami?
6. Czy służby mundurowe mają pozwolenie i określone sprecyzowane procedury dotyczące użycia broni pneumatycznej do usypiania dzikich, wolnych zwierząt? Jeśli tak, proszę o dookreślenie skali osób wyszkolonych i kosztów za przeprowadzenie tych szkoleń z ostatnich 3 lat.
Z poważaniem
Paweł Papke
Poseł na Sejm RP
Odpowiedzi
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała, 14.03.2025
Odpowiedź w pliku (PDF): i08183-o1.pdf (PDF)
Sekretarz stanu Tomasz Szymański, 07.04.2025
Odpowiedź na interpelację nr 8183
w sprawie procedur postępowania z dzikimi zwierzętami żyjącymi w stanie wolnym
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański
Warszawa, 07-04-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 8183 Pana Posła Pawła Papkego w sprawie procedur postępowania z dzikimi zwierzętami żyjącymi w stanie wolnym – skierowaną do Ministra Klimatu i Środowiska – przekazaną[1] do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu udzielenia odpowiedzi na pytania nr 3, 5 i 6, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
W pierwszej kolejności należy wyjaśnić, że zagadnienie podniesione w pytaniu nr 3 niniejszej interpelacji dotyczy stosowania przepisów ustawy z dnia 13 października 1995 r. – Prawo łowieckie[2], która pozostaje w kompetencji resortu klimatu i środowiska. W tym miejscu warto zauważyć, że przepisy ww. ustawy, we wskazanym w wystąpieniu Pana Posła zakresie, od dłuższego czasu budzą wątpliwości interpretacyjne podnoszone zarówno przez samorządowców, jak i regionalne izby obrachunkowe.
Obecnie w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji trwają prace legislacyjne dotyczące projektu tzw. „ustawy kompetencyjnej” dla samorządów. Powyższy projekt stanowi inicjatywę oddolną przedstawicieli strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego[3]. Strona samorządowa Komisji przekazała opracowany pakiet propozycji zmian legislacyjnych, koncentrujących się na przywróceniu autonomii samorządom, prowadzących do poprawy jakości usług publicznych oraz realizacji konstytucyjnej zasady pomocniczości w zakresie utraconych na przestrzeni ostatnich lat zadań i kompetencji. Wśród zgłoszonych przez samorządowców propozycji jest zmiana ustawy Prawo łowieckie, mająca na celu doprecyzowanie charakteru zadań realizowanych na jej gruncie, jako zadań z zakresu administracji rządowej oraz wskazanie, że organy je wykonujące stanowią administrację łowiecką.
Jednocześnie informuję, że tematyka prawnej ochrony zwierząt pozostaje w stałym zainteresowaniu Policji. Powyższe zagadnienie jest omawiane w programie szkolenia zawodowego podstawowego, które jest obowiązkowe dla wszystkich nowo przyjętych policjantów, jak również w programie doskonalenia zawodowego centralnego – prowadzonego w formie kursu specjalistycznego. Ponadto, mając na uwadze potrzebę podnoszenia kwalifikacji funkcjonariuszy, opracowano Program Doskonalenia Zawodowego Lokalnego dla funkcjonariuszy jednostek organizacyjnych Policji w zakresie stosowania przepisów dotyczących ochrony zwierząt, który z założenia jest realizowany w jednostkach organizacyjnych Policji w ramach doskonalenia zawodowego lokalnego policjantów zarówno służby prewencyjnej, jak i kryminalnej. Warto również nadmienić, że zgodnie z Planem Lokalnego Doskonalenia Zawodowego Policjantów Biura Prewencji Komendy Głównej Policji na 2024 r., przeprowadzono przedsięwzięcie pn. „Problematyka Prawnej Ochrony Zwierząt”, w którym jako prelegenci udział wzięli przedstawiciele szkół policyjnych oraz podmiotów pozapolicyjnych, m.in. Prokuratury, Centralnego Azylu dla Zwierząt, Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz wykładowcy akademiccy.
Jednocześnie w odniesieniu do pytania nr 6 niniejszej interpelacji, uprzejmie informuję, że zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 28 listopada 2014 r. w sprawie uzbrojenia Policji[4], broń pneumatyczna nie znajduje się na liście wyposażenia policjantów.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Pismem Pana Mikołaja Dorożały, Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, o sygn. DLŁ-WOFiI.050.27.2025.BW.
[2] Dz. U. z 2023 r. poz. 1082, z późn. zm.
[3] Dalej: Komisja.
[4] Dz. U. poz. 1738.
Miasta w tym piśmie: Warszawa
Pismo na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)
Szczegóły pisma
- Wysłano
- 01.04.2025
- Wysłano do adresata
- minister klimatu i środowiska: 24.02.2025
- Wysłano do adresata
- minister spraw wewnętrznych i administracji: 01.04.2025
Skąd są te dane?
Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 05.10.2026 03:05
Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu
