Interpelacja nr 7600

Szanowny Panie Ministrze,

w ostatnich dniach w przestrzeni publicznej pojawiły się doniesienia o planowanych zmianach w prawie, które mają na celu implementację unijnego aktu o usługach cyfrowych (Digital Services Act - DSA), przyjętego przez Parlament Europejski w 2022 roku. Choć celem tego aktu jest zwiększenie odpowiedzialności platform internetowych i zapewnienie większego bezpieczeństwa użytkownikom, istnieją obawy, że wprowadzenie tych przepisów w polskim porządku prawnym może skutkować ograniczeniem wolności słowa w Internecie.

Zaniepokojenie budzą zwłaszcza zapisy dotyczące mechanizmów szybkiego usuwania treści uznanych za nielegalne lub szkodliwe. Szczególną uwagę zwracają brak precyzyjnych kryteriów definiujących, które treści mogą podlegać takim działaniom, oraz potencjalny brak efektywnych mechanizmów odwoławczych dla użytkowników dotkniętych tymi decyzjami. Organizacje pozarządowe, eksperci oraz zwykli użytkownicy Internetu mogą czuć zaniepokojenie i przestrzegają, że w niektórych przypadkach przepisy te mogą zostać wykorzystane do prewencyjnego blokowania treści, co w praktyce może prowadzić do cenzury.

W związku z powyższym, proszę o odpowiedzi na następujące pytania:

Jakie konkretne zmiany w polskim prawie mają na celu implementację aktu o usługach cyfrowych (DSA)?

Czy przewidziano odpowiednie mechanizmy konsultacji społecznych oraz współpracy z organizacjami broniącymi praw człowieka i wolności słowa?

Jakie mechanizmy ochronne zostaną wprowadzone, aby zapobiec nadużyciom, takim jak usuwanie treści na podstawie nieprecyzyjnych zgłoszeń lub nadmierne ograniczanie debaty publicznej poprzez weryfikowanie treści w sposób uznaniowy?

Jak Ministerstwo Cyfryzacji zamierza zapewnić zgodność implementowanych przepisów z Konstytucją RP, w szczególności z art. 54 ust. 1 gwarantującym wolność wyrażania poglądów?

W jaki sposób Polska zamierza wyważyć wymogi wynikające z aktu o usługach cyfrowych z potrzebą ochrony podstawowych praw obywatelskich, w tym wolności słowa i dostępu do informacji?

Podkreślam, że implementacja prawa unijnego, w tym aktu o usługach cyfrowych, nie powinna naruszać fundamentalnych zasad demokratycznego państwa prawa. Internet jest jednym z kluczowych narzędzi umożliwiających obywatelom korzystanie z ich praw i uczestnictwo w debacie publicznej. Wszelkie zmiany w tej sferze muszą być wprowadzane z najwyższą ostrożnością i w duchu poszanowania praw człowieka.

Z poważaniem

Grzegorz Macko
Poseł na Sejm RP