Interpelacja nr 7536

Szanowna Pani Minister,

Ministerstwo Klimatu i Środowiska sprawuje nadzór nad prawidłowością funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami. Właściwy monitoring rynku odpadów umożliwia nie tylko skuteczne realizowanie powyższego obowiązku, ale także pozwala na podejmowanie właściwych działań umożliwiających osiągnięcie zakładanych celów polityki w zakresie gospodarki odpadami.

Jednym z celów powyższej polityki pozostaje wspieranie działań w zakresie odzyskiwania surowców oraz ponownego wykorzystania odpadów, w tym zapewnienie utrzymania poziomów wydajności recyklingu zużytych baterii i akumulatorów. Zadanie to pozostaje szczególnie istotne, zważywszy na zawarte w bateriach i akumulatorach metale ciężkie oraz elektrolity, niebezpieczne zarówno dla zdrowia człowieka, jak i środowiska.

Brak skutecznej realizacji przez organy administracji publicznej obowiązków związanych z monitoringiem i nadzorem nad rynkiem odpadów oraz podmiotami gospodarującymi odpadami może także przyczyniać się do rozwoju tzw. szarej strefy.

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i odpadach nakłada na podmioty zbierające zużyte baterie lub zużyte akumulatory (podmiot pośredniczący) oraz podmioty prowadzące zakład ich przetwarzania szereg wymogów. Jednym z nich jest sporządzanie zaświadczeń.

Zgodnie z art. 59a ustawy, ww. podmioty zbierające baterie lub akumulatory zobowiązane są do sporządzania zaświadczeń o zebranych zużytych bateriach przenośnych lub zużytych akumulatorach przenośnych. Natomiast art. 64a ustawy, nakłada podobny obowiązek na powyższe podmioty prowadzące zakład przetwarzania w zakresie sporządzania zaświadczeń o przetworzonych zużytych bateriach lub akumulatorach.

Nie wprowadzono jednak terminu, do którego takie zaświadczenia mają być składane. W tym zakresie przepisy jedynie wskazują termin, w którym powyższe podmioty mają je udostępnić m.in. marszałkowi województwa.

Co więcej, urzędy marszałkowskie nie tylko posiadają rozbieżną praktykę co do egzekwowania obowiązku sporządzania i przekazywania powyższych zaświadczeń, ale często nie podejmują żadnych działań w stosunku do podmiotów, które nie udostępniają tychże zaświadczeń lub udostępniają je po terminie.

Jedną z przyczyn powyższego pozostaje brak wprowadzenia do ustawy o bateriach i akumulatorach przepisów określających wprost termin, w jakim zbierający zużyte baterie lub zużyte akumulatory oraz prowadzący zakłady przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów powinni przekazywać marszałkowi województw powyższe zaświadczenia.

W związku z powyższym, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytanie:

Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska podjęło działania legislacyjne w zakresie wprowadzenia do ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2024 r. poz. 1004) przepisów określających termin, w jakim zbierający zużyte baterie lub zużyte akumulatory (podmiot pośredniczący) oraz prowadzący zakłady przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów powinni przekazywać marszałkom województw egzemplarz zaświadczenia, odpowiednio, o zebranych zużytych bateriach przenośnych lub zużytych akumulatorach przenośnych oraz o przetworzonych zużytych bateriach lub zużytych akumulatorach, a jeśli tak, to na jakim etapie pozostają prace?