Interpelacja nr 7254

Sekretarz stanu Joanna Mucha, 17.01.2025

Odpowiedź na interpelację nr 7254

w sprawie inwestycji podejmowanych w obrębie okręgu wyborczego nr 15

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanna Mucha

Warszawa, 17-01-2025

Szanowny Panie Pośle,

odpowiadając na interpelację w sprawie Inwestycji podejmowanych w obrębie okręgu wyborczego nr 15 zrealizowanych ze środków Ministerstwa Edukacji Narodowej w całym roku 2023 i 2024, dla poszczególnych części okręgu, tj. obszaru miasta na prawach powiatu Tarnowa oraz powiatów bocheńskiego, brzeskiego, dąbrowskiego, proszowickiego, tarnowskiego i wielickiego wraz z gminami wchodzącymi w skład ww. powiatów, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.

Zgodnie z przepisami art. 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe[1], organ prowadzący szkołę lub placówkę odpowiada za jej działalność. Do zadań organu prowadzącego szkołę lub placówkę należy w szczególności zapewnienie warunków działania szkoły lub placówki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki oraz wykonywanie remontów obiektów szkolnych i zadań inwestycyjnych w tym zakresie.

Jednostka samorządu terytorialnego jest zobowiązana do finansowania (dotowania) szkół zgodnie z zasadami przyjętymi w ww. ustawie Prawo oświatowe, natomiast – zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych[2], – środki niezbędne na realizację zadań oświatowych zagwarantowane są w dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

Dodatkowe środki, o które co roku jednostki samorządu terytorialnego mogą się ubiegać m.in. w celu realizacji zadań inwestycyjnych (w tym oświatowych), zaplanowane są w rezerwach budżetu państwa – ogólnej i celowej.

Podziału rezerwy celowej, ujętej w ustawie budżetowej na rok budżetowy w poz. 45 pn. środki na dofinansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, dokonuje minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z właściwymi ministrami oraz wojewodami.

Wnioski o pozyskanie środków finansowych w ramach podziału rezerwy ogólnej budżetu państwa są przedkładane przez właściwego dysponenta części budżetowej Prezesowi Rady Ministrów, za pośrednictwem Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Poniżej przestawiam jednostki samorządu terytorialnego z okręgu wyborczego nr 15 tj. obszaru miasta na prawach powiatu Tarnowa oraz powiatów bocheńskiego, brzeskiego, dąbrowskiego, proszowickiego, tarnowskiego i wielickiego wraz z gminami wchodzącymi w skład ww. powiatów, które otrzymały środki z ww. rezerwy ogólnej lub celowej na inwestycje w zakresie oświaty.

Rezerwa ogólna budżetu państwa na rok 2023:

L. p. | Dysponent wnioskujący | Beneficjent – jednostka samorządu terytorialnego | Zadanie | Kwota dotacji z budżetu państwa (w zł)

1. | Wojewoda Małopolski | Gmina Tarnów | Przebudowa i rozbudowa szkoły podstawowej o halę sportową i segment dydaktyczny w miejscowości Wola Rzędzińska | 1.515.000

2. | Wojewoda Małopolski | Gmina Bochnia | Budowa Sali Gimnastycznej przy Szkole Podstawowej w Brzeźnicy | 801.035

3. | Wojewoda Małopolski | Gmina Trzciana | Rozbudowa i Przebudowa budynku Publicznej Szkoły Podstawowej w Łąkcie Dolnej w związku z budową Sali gimnastycznej | 1.719.809

Rezerwa celowa budżetu państwa nr 45 na rok 2023:

L. p. | Dysponent wnioskujący | Beneficjent – jednostka samorządu terytorialnego | Zadanie | Kwota dotacji z budżetu państwa (w zł)

1. | Wojewoda Małopolski | Gmina Ciężkowice | Wymiana instalacji CO z montażem kotła gazowego w budynku Szkoły Podstawowej na działce nr 223 w miejscowości Kąśna Dolna Gmina Ciężkowice | 293.022

Rezerwa celowa budżetu państwa nr 45 na rok 2024:

L. p. | Dysponent wnioskujący | Beneficjent – jednostka samorządu terytorialnego | Zadanie | Kwota dotacji z budżetu państwa (w zł)

1. | Wojewoda Małopolski | Gmina Kłaj | Roboty budowlane w zakresie budynku Szkoły Podstawowej im. Ks. Jerzego Popiełuszki w Brzeziu poprawiające parametry użytkowe i techniczne obiektu | 344.779

Ponadto, jednostki samorządu terytorialnego mogły starać się o pozyskanie dodatkowego dofinansowania w programie inwestycyjnym ustanowionym Komunikatem Ministra Edukacji i Nauki z dnia 18 maja 2023 r. pod nazwą „Inwestycje w oświacie – wsparcie trwających inwestycji realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego prowadzące jednostki systemu oświaty”, zwanym dalej „programem”, na podstawie art. 90x ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty[3]. Termin naborów wniosków trwał od dnia 18 maja 2023 r. do dnia 30 czerwca 2023 r.

Celem programu był rozwój zaplecza infrastrukturalnego jednostek systemu oświaty, o których mowa w art. 2 ustawy – Prawo oświatowe, prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego.

W ramach programu zostały udzielone dotacje celowej na dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji związanej z:

1) budową obiektu;
2) dostosowaniem obiektu;
3) zakupem wyposażenia.

W ramach ww. programu w latach 2023 – 2024 w okręgu wyborczym nr 15, przyznano wsparcie finansowe dla inwestycji tj.:

Dotacje przyznane na rok 2023:

L.p. | Beneficjent – Jednostka samorządu terytorialnego | Rodzaj Zadania | Nazwa oferty | Kwota przyznanej dotacji celowej (w zł)

Gmina Tarnów | Zakup wyposażenia | Zakup wyposażenia do rozbudowanej części Szkoły Podstawowej nr 1 w Woli Rzędzińskiej | 250.000,00

Gmina Łapanów | Zakup wyposażenia | Zakup niezbędnego wyposażenia dla Szkoły Podstawowej im. św. Jana Kantego w Łapanowie | 50.000,00

Dotacje przyznane na rok 2024:

L.p. | Beneficjent – Jednostka samorządu terytorialnego | Rodzaj Zadania | Nazwa oferty | Kwota przyznanej dotacji celowej (w zł)

Gmina Rzepiennik Strzyżewski | Budowa obiektów | Przebudowa i rozbudowa istniejącego budynku szkoły w miejscowości Olszyny, Gmina Rzepiennik Strzyżewski o windę dla osób niepełnoprawnych | 100 000,00

Warto podkreślić, iż ówczesny Minister Edukacji i Nauki p. Przemysław Czarnek w roku 2023 rozdysponował środki finansowe przeznaczone na programy inwestycyjne w oświacie na lata 2023 i 2024. Tak przyjęte przez niego rozwiązanie sprawiło, że mimo olbrzymich potrzeb, obecna Minister Edukacji nie miała możliwości uruchomienia w roku 2024 jakiegokolwiek programu dotacyjnego w tym obszarze. Środki będące w budżecie MEN w wysokości 50 mln. były bowiem dedykowane podmiotom, z którymi ówczesny Min. P. Czarnek zawarł umowy jeszcze w 2023 r. Co więcej, brak zaplanowania przez niego w budżecie państwa na 2024 r. środków na ustanowienie nowego programu a jedynie środków na programy już trwające, skutkowało tym, iż Minister Finansów wyznaczył dla Ministra Edukacji limit wydatków w ustawie budżetowej na 2025 r. na tym samym, niskim poziomie.

Natomiast, w odniesieniu do nowych programów dotacyjnych ustanowionych przez Ministra Edukacji wszelkie informacje dotyczące naboru wniosków oraz zasad programu zostaną zamieszczone na stronie internetowej MEN. Jednocześnie pragnę nadmienić, iż zgodnie z zapisem art. 45 ust. 2 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego[4] „Dotacja, o której mowa w ust. 1 pkt 1, może być udzielona do wysokości 50 % planowanych wydatków jednostki samorządu terytorialnego na realizację danego zadania, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej.” Następnie w myśl zapisów ust. 3 ww. ustawy „Jeżeli jednostka samorządu terytorialnego, która otrzymała dotację, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie przeznaczyła w danym roku budżetowym na realizację zadania objętego dofinansowaniem środków własnych w wysokości co najmniej 50 % planowanych wydatków na jego realizację, jest obowiązana zwrócić kwotę dotacji w wysokości ustalonej jako różnica między kwotą otrzymanej dotacji a wysokością wydatków poniesionych ze środków własnych.”

Przyznanie, rozliczenie i zwrot dotacji następuje na zasadach określonych w przepisach o finansach publicznych.[5]

Z poważaniem

Z upoważnienia Ministra Edukacji
Joanna Mucha
Sekretarz Stanu

[1] Dz. U. z 2024 r. poz. 737

[2] Dz. U. z 2024 r. poz. 754

[3] Dz. U. z 2022 r. poz. 2230

[4] Dz. U. z 2024 r., poz. 1572,

[5] Dz. U. z 2024 r., poz. 1530.

Minister Hanna Wróblewska, 20.01.2025

Odpowiedź w pliku (PDF): i07254-o2.pdf (PDF)

Minister Katarzyna Kotula, 21.01.2025

Odpowiedź w pliku (PDF): i07254-o3.pdf (PDF)

Sekretarz stanu Jan Szyszko, 24.01.2025

Odpowiedź na interpelację nr 7254

w sprawie inwestycji podejmowanych w obrębie okręgu wyborczego nr 15

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej Jan Szyszko

Warszawa, 24-01-2025

Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.

Załączniki

odpowiedź na interpelację nr 7254.pdf

załącznik (2 zakładki)_zestawienie inwestycji_okręg 15.pdf

Załączniki: i07254-o4_1.pdf (PDF), i07254-o4_2.pdf (PDF)

Sekretarz stanu Wojciech Konieczny, 29.01.2025

Odpowiedź na interpelację nr 7254

w sprawie inwestycji podejmowanych w obrębie okręgu wyborczego nr 15

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Wojciech Konieczny

Warszawa, 29-01-2025

Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.

Załączniki

odp _k10int7254.pdf

int7254 załącznik 1 - zestawienie inwestycji realizowanych w latach 2023 i 2024 w okręgu wyborczym nr 15.pdf

Załączniki: i07254-o5_1.pdf (PDF), i07254-o5_2.pdf (PDF)

Minister Marzena Czarnecka, 12.02.2025

Odpowiedź w pliku (PDF): i07254-o6.pdf (PDF)

Minister Paulina Hennig-Kloska, 25.04.2025

Odpowiedź w pliku (PDF): i07254-o7.pdf (PDF)