Interpelacja nr 6751
Interpelacja w sprawie zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej w jednostkach podległych prezesowi Rady Ministrów i członkom Rady Ministrów oraz przez nich nadzorowanych, dokonanych przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r.
Interpelacjaz odpowiedziąwpłynęło 01.12.2024
Autor
- Henryk SmolarzPSL-TD
Adresat: prezes Rady Ministrów
Adresat: minister przemysłu
Adresat: minister rolnictwa i rozwoju wsi
Adresat: minister zdrowia
Adresat: minister spraw zagranicznych
Adresat: minister kultury i dziedzictwa narodowego
Adresat: minister edukacji
Adresat: minister nauki
Adresat: minister klimatu i środowiska
Adresat: minister aktywów państwowych
Adresat: minister finansów
Adresat: minister sprawiedliwości
Adresat: minister funduszy i polityki regionalnej
Adresat: minister rozwoju i technologii
Adresat: minister infrastruktury
Adresat: minister rodziny, pracy i polityki społecznej
Adresat: minister cyfryzacji
Adresat: minister spraw wewnętrznych i administracji
Adresat: minister obrony narodowej
Adresat: minister sportu i turystyki
Treść
Szanowny Panie Premierze,
z informacji uzyskanych od pracodawców oraz z informacji medialnych wynika, że w trakcie sprawowania rządów Prawa i Sprawiedliwości występowały liczne przypadki zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej, jednostek podległych oraz nadzorowanych przez prezesa Rady Ministrów i członków Rady Ministrów szczególnie korzystne dla niektórych grup pracowniczych, powodujące dyskryminację innych grup pracowniczych i zwiększenie wydatków budżetowych pracodawców. W szczególności zawierano aneksy do umów o pracę bądź dodatkowe porozumienia (w tym w ramach stosunków pracy zawartych na podstawie powołania), zwłaszcza kadry kierowniczej, w wyniku których:
- wydłużano okresy wypowiedzenia przewidzianego przepisami prawa, nawet z jednego do sześciu miesięcy;
- wprowadzono wysokie odprawy (nawet w wysokości sześciomiesięcznego czy rocznego wynagrodzenia) w razie rozwiązania stosunku pracy.
Zdarzały się przypadki, że niektórych pracowników zatrudnionych na podstawie powołania odwoływano i zatrudniano ponownie na podstawie umowy o pracę, a następnie powierzano im pełnienie obowiązków na stanowisku, z którego byli odwołani. Często taka praktyka miała miejsce z pominięciem procedury naboru pracowników (procedury konkursowej). Powyższe praktyki nasiliły się przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r. i bezpośrednio po wyborach przegranych przez PiS. W ten sposób sztucznie stwarzano sytuacje, w której stosunek pracy pracowników (w tym zwłaszcza zatrudnionych na podstawie powołania, które jest bardziej elastyczne) stawał się stosunkiem, którego rozwiązanie jest utrudnione, a w przypadku jego dokonania skutki finansowe dla pracodawcy stają się niepomiernie wysokie. Celem takich działań, jak wynika z czasu i okoliczności ich podejmowania, mogło być zapewnienie tym pracownikom tzw. miękkiego lądowania, a także utrudnienie pracodawcy dokonania zmian kadrowych koniecznych do zapewnienia realizacji nowych celów i zapowiedzi przedwyborczych.
Kierując się troską o realne możliwości realizacji zadań przez jednostki administracji rządowej, jednostki podległe oraz nadzorowane przez prezesa Rady Ministrów, a także troską o stan finansów publicznych, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Pan Premier i poszczególni ministrowie odnotowali przypadki zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej i jednostek podległych oraz nadzorowanych, o których mowa wyżej?
2. Jaka jest rzeczywista skala powyższego zjawiska - ile takich przypadków odnotowano?
3. Czy oszacowano dodatkowe skutki budżetowe z tego tytułu?
4. Czy dokonano analizy, jakie działania mogą podjąć pracodawcy w celu usunięcia skutków przedmiotowych działań?
5. Czy ustalono osoby odpowiedzialne za opisane działania?
6. Czy działania opisane powyżej mogły nosić znamiona czynu zabronionego ewentualnie naruszenia dyscypliny finansów publicznych? Ile takich przypadków stwierdzono?
Odpowiedzi
Minister Marzena Czarnecka, 13.12.2024
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o1.pdf (PDF)
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny, 17.12.2024
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o3.pdf (PDF)
Sekretarz stanu Władysław Teofil Bartoszewski, 19.12.2024
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o2.pdf (PDF)
Minister Czesław Siekierski, 19.12.2024
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o4.pdf (PDF)
Sekretarz stanu Katarzyna Lubnauer, 20.12.2024
Odpowiedź na interpelację nr 6751
w sprawie zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej w jednostkach podległych prezesowi Rady Ministrów i członkom Rady Ministrów oraz przez nich nadzorowanych, dokonanych przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r.
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Katarzyna Lubnauer
Warszawa, 20-12-2024
Szanowny Panie Pośle,
w związku z otrzymaną od Pana interpelacją, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Edukacji Narodowej zostało utworzone z dniem 1 stycznia 2024 r. w drodze przekształcenia dotychczasowego Ministerstwa Edukacji i Nauki.
Jednocześnie informuję, że w przypadku jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Edukacji lub przez niego nadzorowanych Minister wykonuje czynności z zakresu prawa pracy, wyłącznie wobec kierowników tych jednostek, związanych m.in. z powołaniem na stanowisko, a w Instytucie Badań Edukacyjnych powyższe czynności wykonywane są wobec kierownika jednostki i jego zastępców.
W związku z powyższym, odpowiadając na Pana zapytanie informuję, że w Ministerstwie oraz na stanowiskach kierowników jednostek w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych nie występowały przypadki zmian stosunków pracy, o których mowa w przedmiotowym piśmie.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Katarzyna Lubnauer
Sekretarz Stanu
Podsekretarz stanu Andrzej Wyrobiec, 20.12.2024
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o6.pdf (PDF)
Minister Dariusz Wieczorek, 20.12.2024
Odpowiedź na interpelację nr 6751
w sprawie zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej w jednostkach podległych prezesowi Rady Ministrów i członkom Rady Ministrów oraz przez nich nadzorowanych, dokonanych przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r.
Odpowiadający: minister nauki Dariusz Wieczorek
Warszawa, 20-12-2024
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację posła na Sejm RP pana Henryka Smolarza w sprawie zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej w jednostkach podległych prezesowi Rady Ministrów i członkom Rady Ministrów oraz przez nich nadzorowanych, dokonanych przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r.
Szanowny Panie Pośle,
uprzejmie informuję, iż Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego powstało z 1 stycznia 2024 r., w związku z czym nie dysponuje ono danymi dotyczącymi zmian stosunków pracy pracowników urzędu za rok 2023.
Jeśli chodzi o jednostki nadzorowane przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki[1], zmiany stosunków pracy z pracownikami nie miały miejsca w okresie wskazanym w interpelacji.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Wieczorek
Minister Nauki
[1] Ośrodek Przetwarzania Informacji – Państwowy Instytut Badawczy, Centrum GovTech, Centrum Nauki Kopernik, Narodowe Muzeum Techniki w Warszawie, Akademia Kopernikańska, Centrum Łukasiewicz, Narodowa Agencja Wymiany Akademickiej, Narodowe Centrum Nauki.
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha, 23.12.2024
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o10.pdf (PDF)
Minister Jakub Jaworowski, 23.12.2024
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o8.pdf (PDF)
Podsekretarz stanu Jurand Drop, 24.12.2024
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o9.pdf (PDF)
Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz, 13.01.2025
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o11.pdf (PDF)
Sekretarz stanu Paweł Bejda, 13.01.2025
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o16.pdf (PDF)
Sekretarz stanu Michał Jaros, 14.01.2025
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o12.pdf (PDF)
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak, 15.01.2025
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o13.pdf (PDF)
Sekretarz stanu Dariusz Standerski, 29.01.2025
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o14.pdf (PDF)
Sekretarz stanu Czesław Mroczek, 11.02.2025
Odpowiedź na interpelację nr 6751
w sprawie zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej w jednostkach podległych prezesowi Rady Ministrów i członkom Rady Ministrów oraz przez nich nadzorowanych, dokonanych przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r.
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 11-02-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 6751 Pana Posła Henryka Smolarza w sprawie zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej w jednostkach podległych Prezesowi Rady Ministrów i członkom Rady Ministrów oraz przez nich nadzorowanych, dokonanych przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r. – skierowaną do Prezesa Rady Ministrów, a następnie przekazaną[1] członkom Rady Ministrów w celu udzielenia odpowiedzi w zakresie wynikającym z właściwości, uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) nie odnotowano przypadków zmian stosunków pracy, będących przedmiotem interpelacji.
Ze stanowisk: Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej, Komendy Głównej Policji, Komendy Głównej Straży Granicznej oraz Służby Ochrony Państwa wynika, że w ww. służbach również nie wystąpiły przypadki, o których mowa w przywołanej interpelacji.
Na marginesie uprzejmie informuję, że w 2024 r. Zespół Audytu Wewnętrznego zrealizował w MSWiA zadanie audytowe pn. Ocena funkcjonowania MSWiA w obszarze zarządzania zasobami ludzkimi. Celem ww. zadania była ocena funkcjonujących w MSWiA regulacji organizacyjnych w audytowanym obszarze, obejmującym politykę zatrudnienia i politykę kadrową. W wyniku przedmiotowego zadania, Zespół Audytu Wewnętrznego Departamentu Kontroli przedstawił 11 propozycji usprawnień, mających na celu ograniczenie zidentyfikowanych w MSWiA ryzyk w obszarze zarządzania zasobami ludzkimi. Monitorowanie przedstawionych propozycji usprawnień będzie realizowane przez Zespół Audytu Wewnętrznego w 2025 r.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Pismem z 9 grudnia 2024 r. Pana Karola Grzybowskiego – Podsekretarza Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, o sygn. DSP.INT.4610.1286.2024.
Sekretarz stanu Jakub Stefaniak, 26.02.2025
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o17.pdf (PDF)
Sekretarz stanu Piotr Borys, 28.03.2025
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o18.pdf (PDF)
Minister Paulina Hennig-Kloska, 01.04.2025
Odpowiedź na interpelację nr 6751
w sprawie zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej w jednostkach podległych prezesowi Rady Ministrów i członkom Rady Ministrów oraz przez nich nadzorowanych, dokonanych przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r.
Odpowiadający: minister klimatu i środowiska Paulina Hennig-Kloska
Warszawa, 01-04-2025
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
mph-k odpowiedź na k10int6751.pdf
załącznik 1. zestawienie informacji przekazanych wfośigw w odpowiedzi na interpelację k10int6751.pdf
Załączniki: i06751-o19_1.pdf (PDF), i06751-o19_2.pdf (PDF)
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, 07.07.2025
Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o20.pdf (PDF)
Miasta w tym piśmie: Warszawa
Pismo na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)
Szczegóły pisma
- Wysłano
- 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- prezes Rady Ministrów: 05.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister przemysłu: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister rolnictwa i rozwoju wsi: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister zdrowia: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister spraw zagranicznych: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister kultury i dziedzictwa narodowego: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister edukacji: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister nauki: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister klimatu i środowiska: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister aktywów państwowych: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister finansów: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister sprawiedliwości: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister funduszy i polityki regionalnej: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister rozwoju i technologii: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister infrastruktury: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister rodziny, pracy i polityki społecznej: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister cyfryzacji: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister spraw wewnętrznych i administracji: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister obrony narodowej: 11.12.2024
- Wysłano do adresata
- minister sportu i turystyki: 11.12.2024
- Prolongaty
- Prolongacja terminu odpowiedzi: 17.12.2024, 23.12.2024, 24.12.2024, 24.12.2024, 30.01.2025, 03.02.2025, 10.02.2025, 10.03.2025, 09.04.2025, 18.04.2025, 07.05.2025, 29.05.2025
Skąd są te dane?
Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 30.09.2026 16:35
Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu
