Przejdź do treści
21°CPowietrze: bardzo dobre środa, 30 września 2026 · imieniny: Zofii, Hieronima wschód 06:43 · zachód 18:26
reklama
Sprawy w Sejmie

Interpelacja nr 6751

Interpelacja w sprawie zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej w jednostkach podległych prezesowi Rady Ministrów i członkom Rady Ministrów oraz przez nich nadzorowanych, dokonanych przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r.

Interpelacjaz odpowiedziąwpłynęło 01.12.2024

Autor

Adresat: prezes Rady Ministrów

Adresat: minister przemysłu

Adresat: minister rolnictwa i rozwoju wsi

Adresat: minister zdrowia

Adresat: minister spraw zagranicznych

Adresat: minister kultury i dziedzictwa narodowego

Adresat: minister edukacji

Adresat: minister nauki

Adresat: minister klimatu i środowiska

Adresat: minister aktywów państwowych

Adresat: minister finansów

Adresat: minister sprawiedliwości

Adresat: minister funduszy i polityki regionalnej

Adresat: minister rozwoju i technologii

Adresat: minister infrastruktury

Adresat: minister rodziny, pracy i polityki społecznej

Adresat: minister cyfryzacji

Adresat: minister spraw wewnętrznych i administracji

Adresat: minister obrony narodowej

Adresat: minister sportu i turystyki

Treść

Szanowny Panie Premierze,

z informacji uzyskanych od pracodawców oraz z informacji medialnych wynika, że w trakcie sprawowania rządów Prawa i Sprawiedliwości występowały liczne przypadki zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej, jednostek podległych oraz nadzorowanych przez prezesa Rady Ministrów i członków Rady Ministrów szczególnie korzystne dla niektórych grup pracowniczych, powodujące dyskryminację innych grup pracowniczych i zwiększenie wydatków budżetowych pracodawców. W szczególności zawierano aneksy do umów o pracę bądź dodatkowe porozumienia (w tym w ramach stosunków pracy zawartych na podstawie powołania), zwłaszcza kadry kierowniczej, w wyniku których:

- wydłużano okresy wypowiedzenia przewidzianego przepisami prawa, nawet z jednego do sześciu miesięcy;
- wprowadzono wysokie odprawy (nawet w wysokości sześciomiesięcznego czy rocznego wynagrodzenia) w razie rozwiązania stosunku pracy.

Zdarzały się przypadki, że niektórych pracowników zatrudnionych na podstawie powołania odwoływano i zatrudniano ponownie na podstawie umowy o pracę, a następnie powierzano im pełnienie obowiązków na stanowisku, z którego byli odwołani. Często taka praktyka miała miejsce z pominięciem procedury naboru pracowników (procedury konkursowej). Powyższe praktyki nasiliły się przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r. i bezpośrednio po wyborach przegranych przez PiS. W ten sposób sztucznie stwarzano sytuacje, w której stosunek pracy pracowników (w tym zwłaszcza zatrudnionych na podstawie powołania, które jest bardziej elastyczne) stawał się stosunkiem, którego rozwiązanie jest utrudnione, a w przypadku jego dokonania skutki finansowe dla pracodawcy stają się niepomiernie wysokie. Celem takich działań, jak wynika z czasu i okoliczności ich podejmowania, mogło być zapewnienie tym pracownikom tzw. miękkiego lądowania, a także utrudnienie pracodawcy dokonania zmian kadrowych koniecznych do zapewnienia realizacji nowych celów i zapowiedzi przedwyborczych.

Kierując się troską o realne możliwości realizacji zadań przez jednostki administracji rządowej, jednostki podległe oraz nadzorowane przez prezesa Rady Ministrów, a także troską o stan finansów publicznych, proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Pan Premier i poszczególni ministrowie odnotowali przypadki zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej i jednostek podległych oraz nadzorowanych, o których mowa wyżej?

2. Jaka jest rzeczywista skala powyższego zjawiska - ile takich przypadków odnotowano?

3. Czy oszacowano dodatkowe skutki budżetowe z tego tytułu?

4. Czy dokonano analizy, jakie działania mogą podjąć pracodawcy w celu usunięcia skutków przedmiotowych działań?

5. Czy ustalono osoby odpowiedzialne za opisane działania?

6. Czy działania opisane powyżej mogły nosić znamiona czynu zabronionego ewentualnie naruszenia dyscypliny finansów publicznych? Ile takich przypadków stwierdzono?

Odpowiedzi

Minister Marzena Czarnecka, 13.12.2024

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o1.pdf (PDF)

Sekretarz stanu Wojciech Konieczny, 17.12.2024

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o3.pdf (PDF)

Sekretarz stanu Władysław Teofil Bartoszewski, 19.12.2024

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o2.pdf (PDF)

Minister Czesław Siekierski, 19.12.2024

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o4.pdf (PDF)

Sekretarz stanu Katarzyna Lubnauer, 20.12.2024

Odpowiedź na interpelację nr 6751

w sprawie zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej w jednostkach podległych prezesowi Rady Ministrów i członkom Rady Ministrów oraz przez nich nadzorowanych, dokonanych przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r.

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Katarzyna Lubnauer

Warszawa, 20-12-2024

Szanowny Panie Pośle,

w związku z otrzymaną od Pana interpelacją, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Edukacji Narodowej zostało utworzone z dniem 1 stycznia 2024 r. w drodze przekształcenia dotychczasowego Ministerstwa Edukacji i Nauki.

Jednocześnie informuję, że w przypadku jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Edukacji lub przez niego nadzorowanych Minister wykonuje czynności z zakresu prawa pracy, wyłącznie wobec kierowników tych jednostek, związanych m.in. z powołaniem na stanowisko, a w Instytucie Badań Edukacyjnych powyższe czynności wykonywane są wobec kierownika jednostki i jego zastępców.

W związku z powyższym, odpowiadając na Pana zapytanie informuję, że w Ministerstwie oraz na stanowiskach kierowników jednostek w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych nie występowały przypadki zmian stosunków pracy, o których mowa w przedmiotowym piśmie.

Z wyrazami szacunku

Z upoważnienia Ministra Edukacji
Katarzyna Lubnauer
Sekretarz Stanu

Podsekretarz stanu Andrzej Wyrobiec, 20.12.2024

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o6.pdf (PDF)

Minister Dariusz Wieczorek, 20.12.2024

Odpowiedź na interpelację nr 6751

w sprawie zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej w jednostkach podległych prezesowi Rady Ministrów i członkom Rady Ministrów oraz przez nich nadzorowanych, dokonanych przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r.

Odpowiadający: minister nauki Dariusz Wieczorek

Warszawa, 20-12-2024

Szanowny Panie Marszałku,

składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację posła na Sejm RP pana Henryka Smolarza w sprawie zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej w jednostkach podległych prezesowi Rady Ministrów i członkom Rady Ministrów oraz przez nich nadzorowanych, dokonanych przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r.

Szanowny Panie Pośle,

uprzejmie informuję, iż Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego powstało z 1 stycznia 2024 r., w związku z czym nie dysponuje ono danymi dotyczącymi zmian stosunków pracy pracowników urzędu za rok 2023.

Jeśli chodzi o jednostki nadzorowane przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki[1], zmiany stosunków pracy z pracownikami nie miały miejsca w okresie wskazanym w interpelacji.

Z wyrazami szacunku

Dariusz Wieczorek
Minister Nauki

[1] Ośrodek Przetwarzania Informacji – Państwowy Instytut Badawczy, Centrum GovTech, Centrum Nauki Kopernik, Narodowe Muzeum Techniki w Warszawie, Akademia Kopernikańska, Centrum Łukasiewicz, Narodowa Agencja Wymiany Akademickiej, Narodowe Centrum Nauki.

Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha, 23.12.2024

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o10.pdf (PDF)

Minister Jakub Jaworowski, 23.12.2024

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o8.pdf (PDF)

Podsekretarz stanu Jurand Drop, 24.12.2024

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o9.pdf (PDF)

Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz, 13.01.2025

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o11.pdf (PDF)

Sekretarz stanu Paweł Bejda, 13.01.2025

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o16.pdf (PDF)

Sekretarz stanu Michał Jaros, 14.01.2025

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o12.pdf (PDF)

Podsekretarz stanu Piotr Malepszak, 15.01.2025

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o13.pdf (PDF)

Sekretarz stanu Dariusz Standerski, 29.01.2025

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o14.pdf (PDF)

Sekretarz stanu Czesław Mroczek, 11.02.2025

Odpowiedź na interpelację nr 6751

w sprawie zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej w jednostkach podległych prezesowi Rady Ministrów i członkom Rady Ministrów oraz przez nich nadzorowanych, dokonanych przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r.

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek

Warszawa, 11-02-2025

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 6751 Pana Posła Henryka Smolarza w sprawie zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej w jednostkach podległych Prezesowi Rady Ministrów i członkom Rady Ministrów oraz przez nich nadzorowanych, dokonanych przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r. – skierowaną do Prezesa Rady Ministrów, a następnie przekazaną[1] członkom Rady Ministrów w celu udzielenia odpowiedzi w zakresie wynikającym z właściwości, uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) nie odnotowano przypadków zmian stosunków pracy, będących przedmiotem interpelacji.

Ze stanowisk: Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej, Komendy Głównej Policji, Komendy Głównej Straży Granicznej oraz Służby Ochrony Państwa wynika, że w ww. służbach również nie wystąpiły przypadki, o których mowa w przywołanej interpelacji.

Na marginesie uprzejmie informuję, że w 2024 r. Zespół Audytu Wewnętrznego zrealizował w MSWiA zadanie audytowe pn. Ocena funkcjonowania MSWiA w obszarze zarządzania zasobami ludzkimi. Celem ww. zadania była ocena funkcjonujących w MSWiA regulacji organizacyjnych w audytowanym obszarze, obejmującym politykę zatrudnienia i politykę kadrową. W wyniku przedmiotowego zadania, Zespół Audytu Wewnętrznego Departamentu Kontroli przedstawił 11 propozycji usprawnień, mających na celu ograniczenie zidentyfikowanych w MSWiA ryzyk w obszarze zarządzania zasobami ludzkimi. Monitorowanie przedstawionych propozycji usprawnień będzie realizowane przez Zespół Audytu Wewnętrznego w 2025 r.

Z poważaniem

z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] Pismem z 9 grudnia 2024 r. Pana Karola Grzybowskiego – Podsekretarza Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, o sygn. DSP.INT.4610.1286.2024.

Sekretarz stanu Jakub Stefaniak, 26.02.2025

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o17.pdf (PDF)

Sekretarz stanu Piotr Borys, 28.03.2025

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o18.pdf (PDF)

Minister Paulina Hennig-Kloska, 01.04.2025

Odpowiedź na interpelację nr 6751

w sprawie zmian stosunków pracy pracowników administracji rządowej w jednostkach podległych prezesowi Rady Ministrów i członkom Rady Ministrów oraz przez nich nadzorowanych, dokonanych przed wyborami parlamentarnymi z 15 października 2023 r.

Odpowiadający: minister klimatu i środowiska Paulina Hennig-Kloska

Warszawa, 01-04-2025

Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.

Załączniki

mph-k odpowiedź na k10int6751.pdf

załącznik 1. zestawienie informacji przekazanych wfośigw w odpowiedzi na interpelację k10int6751.pdf

Załączniki: i06751-o19_1.pdf (PDF), i06751-o19_2.pdf (PDF)

Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, 07.07.2025

Odpowiedź w pliku (PDF): i06751-o20.pdf (PDF)

Miasta w tym piśmie: Warszawa

Pismo na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)

Szczegóły pisma

Wysłano
11.12.2024
Wysłano do adresata
prezes Rady Ministrów: 05.12.2024
Wysłano do adresata
minister przemysłu: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister rolnictwa i rozwoju wsi: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister zdrowia: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister spraw zagranicznych: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister kultury i dziedzictwa narodowego: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister edukacji: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister nauki: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister klimatu i środowiska: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister aktywów państwowych: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister finansów: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister sprawiedliwości: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister funduszy i polityki regionalnej: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister rozwoju i technologii: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister infrastruktury: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister rodziny, pracy i polityki społecznej: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister cyfryzacji: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister spraw wewnętrznych i administracji: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister obrony narodowej: 11.12.2024
Wysłano do adresata
minister sportu i turystyki: 11.12.2024
Prolongaty
Prolongacja terminu odpowiedzi: 17.12.2024, 23.12.2024, 24.12.2024, 24.12.2024, 30.01.2025, 03.02.2025, 10.02.2025, 10.03.2025, 09.04.2025, 18.04.2025, 07.05.2025, 29.05.2025
Skąd są te dane?

Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 30.09.2026 16:35

Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu