Interpelacja nr 6529

Szanowna Pani Minister,

z prośbą o interwencję zwrócili się do mnie przedstawiciele branży gospodarującej odpadami, którzy to wskazują na problemy związane z brakiem możliwości weryfikacji przez nich decyzji związanych z gospodarką odpadami.

Zgodnie z art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, ze zm.), marszałek województwa prowadzi rejestr podmiotów gospodarujących odpadami (BDO), w tym:

1) posiadaczy odpadów, którzy uzyskali pozwolenie zintegrowane,
2) posiadaczy odpadów, którzy uzyskali pozwolenie na wytwarzanie odpadów,
3) posiadaczy odpadów, którzy uzyskali zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów.

W przypadku posiadacza odpadów, który uzyskał decyzje związane z gospodarką odpadami (tj. pozwolenie zintegrowane, pozwolenie na wytwarzanie odpadów, zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów), rejestr zawiera m.in. informację o tych decyzjach, w tym informacje o rodzajach odpadów wytwarzanych, zbieranych lub przetwarzanych.

Skany decyzji związanych z gospodarką odpadami są również dołączane do rejestru, przy czym tylko w zakładkach dostępnych dla ograniczonej grupy użytkowników rejestru (głównie organów administracji państwowej i samorządowej).

Pomimo założeń i ustawowych wytycznych, rejestr nie zawsze jest wiarygodnym źródłem o aktualnym stanie uregulowań formalnoprawnych związanych z gospodarką odpadami, posiadanych przez poszczególne podmioty.

Tworzy to furtkę do działalności dla nieuczciwych firm, które potrafią posunąć się do przedstawiania kontrahentom podrobionych decyzji związanych z gospodarką odpadami, których nie można w szybki i prosty sposób zweryfikować.

Wydaje się, że najprostszym sposobem ograniczenia funkcjonowania „szarej strefy” byłoby udzielenie dostępu ogółowi użytkowników rejestru do zakładek zawierających skany decyzji z zakresu gospodarki odpadami, tym bardziej, że tego typu dokumenty są informacjami, do których, zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112, ze zm.) ma dostęp każdy zainteresowany, bezpośrednio (w ogólnodostępnych wykazach) lub w przypadku niektórych z nich na wniosek (informacje na wniosek udostępniane są bez zbędnej zwłoki, nie później niż w ciągu miesiąca od dnia otrzymania wniosku).

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na pytanie:

Czy ministerstwo planuje umożliwić ogółowi użytkowników rejestru podmiotów gospodarujących odpadami (BDO) dostęp do zakładek zawierających skany decyzji administracyjnych z zakresu gospodarki odpadami w celu zwiększenia przejrzystości działania systemu oraz usprawnienia weryfikacji podmiotów przez przedsiębiorców i instytucje?