Interpelacja nr 6450

W związku z rządowymi pracami nad projektem ustawy dotyczącym Krajowego Rejestru Oznakowanych Psów i Kotów oraz istotną debatą społeczną wokół tej kwestii niniejsza interpelacja ma na celu zwrócenie uwagi na problemy i wątpliwości związane z proponowanymi rozwiązaniami. W szczególności pragnę podkreślić konieczność zachowania zasad konstytucyjnych, takich jak proporcjonalność, pomocniczość oraz efektywność działania organów państwowych.

Projekt ustawy zakłada powierzenie prowadzenia rejestru Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Jednakże obecne przepisy nie przewidują takich zadań w zakresie działalności tej agencji. Budzi to wątpliwości co do jej przygotowania zarówno pod względem kadrowym, jak i finansowym do prowadzenia rejestru. Co więcej, projekt ustawy nie przewiduje środków na rozszerzenie kompetencji agencji ani nie uwzględnia współpracy z wyspecjalizowanymi podmiotami prywatnymi, które od lat z powodzeniem realizują tego rodzaju zadania.

Chciałbym podkreślić, że rynek usług związanych z oznakowaniem i rejestrowaniem zwierząt jest dobrze rozwinięty. Istnieją podmioty dysponujące odpowiednią infrastrukturą, zasobami oraz bazami danych, które mogłyby być wykorzystane w celu zmniejszenia kosztów publicznych i zwiększenia efektywności całego systemu.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Jakie jest uzasadnienie dla powierzenia prowadzenia rejestru Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, która nie ma doświadczenia w tym zakresie? Czy planowane są zmiany prawne i organizacyjne w działalności agencji, które zapewnią skuteczne realizowanie nowych zadań?

Dlaczego zdecydowano się na stworzenie nowego rejestru prowadzonego przez państwo zamiast współpracy z istniejącymi podmiotami, które posiadają wieloletnie doświadczenie, odpowiednią infrastrukturę oraz bazy danych użytkowników?

Czy ministerstwo przeprowadziło konsultacje społeczne i badania rynku przed opracowaniem projektu? Jeżeli tak, to jakie były ich wyniki? Czy sporządzono raport podsumowujący konsultacje z podmiotami zajmującymi się rejestrowaniem zwierząt?

Czy projekt ustawy przewiduje środki finansowe na skuteczne wdrożenie i obsługę systemu rejestracyjnego przez agencję, w tym na szkolenie personelu i stworzenie odpowiedniej infrastruktury?

W jaki sposób rząd zamierza zagwarantować efektywność działania systemu oraz ochronę danych osobowych właścicieli zwierząt w ramach nowego rejestru?