Interpelacja nr 5713

Sekretarz stanu Henryk Kiepura, 18.11.2024

Odpowiedź na interpelację nr 5713

w sprawie wprowadzenia stałego systemu automatycznej rewaloryzacji wynagrodzeń nauczycieli

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Henryk Kiepura

Warszawa, 18-11-2024

Szanowni Panowie Posłowie,

uprzejmie informuję, że spełnieniem jednego z najważniejszych konkretów proponowanych przez Rząd w zakresie edukacji było podniesienie wynagrodzeń nauczycieli o co najmniej 30% i nie mniej niż 1500 zł brutto podwyżki dla nauczyciela. Wynikiem realizacji tej obietnicy jest wzrost wynagrodzeń nauczycieli mianowanych i dyplomowanych o 30% i nauczycieli początkujących o 33% od 1 stycznia 2024 r.

Jednocześnie obecny Rząd w znaczący sposób zmodyfikował propozycję budżetu na 2024 r., przygotowaną przez koalicję rządową Zjednoczonej Prawicy, zakładającego podwyżkę wynagrodzeń nauczycieli o 12,3%.

Należy podkreślić, że w okresie od 2016 r. do 2023 r. wzrost cen towarów i usług znacznie obniżył odczuwalny wzrost wynagrodzenia nauczycieli. W przypadku nauczycieli rozpoczynających pracę w szkole, skumulowana inflacja obniżyła realny wzrost wynagrodzeń, natomiast w przypadku nauczycieli mianowanych i dyplomowanych wzrost wynagrodzenia nominalnego nie zrekompensował oddziaływania inflacji na ich dotychczasowe dochody.

W ww. okresie zanotowano niekorzystny dla nauczycieli trend spadku wartości wynagrodzenia średniego nauczycieli dyplomowanych (najliczniejszej, ponad 60% reprezentacji całego środowiska, z najwyższymi zawodowymi kwalifikacjami i najdłuższym stażem pracy) w stosunku do obiektywnego wskaźnika makroekonomicznego, jakim jest przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej. Tempo spadku tej relacji szczególnie przybrało na sile od 2020 r., doprowadzając do sytuacji, że w 2023 r. wynagrodzenie średnie nauczycieli dyplomowanych było tylko o 2 pkt procentowe wyższe od wynagrodzenia przeciętnego. W 2024 r., w związku z podwyżkami wynagrodzeń nauczycieli, relacja udziału wynagrodzenia średniego nauczycieli w przeciętnym wynagrodzeniu w gospodarce narodowej znacząco się poprawiła.

Odnosząc się do kwestii automatycznej waloryzacji wynagrodzeń, należy zauważyć, że 18 listopada 2021 r. do Sejmu wpłynął „Obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela” zawierający propozycję powiązania wynagrodzeń nauczycieli z przeciętnym wynagrodzeniem w gospodarce narodowej. Projekt do końca IX kadencji Sejmu nie został rozpatrzony.

Na podstawie art. 4. ust. 3 ustawy z dnia 24 czerwca 1999 r. o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli (Dz. U. z 2018 r. poz. 2120), projekt ustawy, w stosunku do którego postępowanie ustawodawcze nie zostało zakończone w trakcie kadencji Sejmu, w której został wniesiony, jest rozpatrywany przez Sejm następnej kadencji. Dlatego też Sejm X kadencji ponownie pojął pracę nad ww. projektem, który po pierwszym czytaniu na posiedzeniu Sejmu 25 stycznia 2024 r., został skierowany do Komisji Edukacji i Nauki. Dokonanie analizy projektowanych rozwiązań i oszacowanie skutków finansowych oraz ich zestawienie z możliwościami finansowymi państwa będzie się odbywać w ramach prac sejmowych.

Jednocześnie uprzejmie informuję, że podniesienie prestiżu zawodu nauczyciela, m.in. poprzez zapewnienie odpowiednich warunków pracy i godnego wynagrodzenia jest jednym z priorytetów w zakresie polityki oświatowej państwa.

Z wyrazami szacunku

Z upoważnienia Ministra Edukacji
Henryk Kiepura
Sekretarz Stanu