Interpelacja nr 4901

Minister Dariusz Wieczorek, 16.10.2024

Odpowiedź na interpelację nr 4901

w sprawie Centrum Łukasiewicz

Odpowiadający: minister nauki Dariusz Wieczorek

Warszawa, 16-10-2024

Szanowny Panie Pośle,

w odpowiedzi na Pana interpelację w sprawie Centrum Łukasiewicz, na podstawie informacji przekazanych przez Centrum Łukasiewicz poniżej przedstawiam odpowiedzi na pytania:

Ad 1. Czy kontrolę doraźną dotyczącą umów zawartych przez Prezesa Centrum Łukasiewicz z dyrektorami i zastępcami dyrektorów instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz w okresie od 01.01.2023 r. do 31.03.2024 r., zleconą przez Prezesa Centrum Łukasiewicz prowadzono na podstawie i zgodnie ze Statutem Centrum Łukasiewicz?

Odpowiedź: Kontrola w trybie doraźnym była przeprowadzona zgodnie ze Statutem Centrum Łukasiewicz. Zgodnie z § 7 ust. 3 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie statutu Centrum Łukasiewicz Prezes Centrum zarządził przedmiotową kontrolę Zarządzeniem Nr 3/2024 Prezesa Centrum Łukasiewicz z dnia 28.03.2024 r. w sprawie przeprowadzenia doraźnej kontroli wewnętrznej w Centrum Łukasiewicz oraz powołania Zespołu kontrolerów. Prezes wydał także Upoważnienie do kontroli nr 17/2024 z dnia 28.03.2024 r. wskazanym w nim członkom Zespołu kontrolerów.

Ad 2. Z jaką datą zakończono kontrolę i przyjęto protokół pokontrolny?

Odpowiedź: Kontrola została zakończona w dniu 28.05.2024 r. Protokół pokontrolny został podpisany w dniu 28.05.2024 przez Zespół kontrolerów. Natomiast 03.06.2024 r. w imieniu kontrolowanego departamentu został podpisany przez Wiceprezesa Centrum Łukasiewicz nadzorującego Departament Prawno – Organizacyjny (ze względu na wakat na stanowisku dyrektora nowoutworzonego departamentu).

Ad 3. Czy Prezes Centrum Łukasiewicz zaakceptował wynik kontroli i jeśli tak, to z jaką datą?

Odpowiedź: Upoważniony przez Prezesa Zespół podpisał protokół, a następnie w tym samym dniu (28.05.2024 r.) pismem DKon.0621.2024 Prezes Centrum Łukasiewicz poinformował Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego o zakończeniu czynności kontrolnych i wnioskach z kontroli. Ze strony komórki kontrolowanej protokół pokontrolny został podpisany w dniu 03.06.2024 r. przez Wiceprezesa Centrum Łukasiewicz. Ponadto z rozporządzenia z dnia 26.03.219 r. w sprawie statutu Centrum Łukasiewicz wynika obowiązek przekazania Prezesowi protokołu pokontrolnego z kontroli wewnętrznej (§ 14 pkt 6). Przedmiotowy obowiązek został wypełniony 04.06.2024 r. po zakończeniu procedury kontradyktoryjnej czyli po podpisaniu przez Wiceprezesa Centrum Łukasiewicz nadzorującego Departament Prawno – Organizacyjny.

Ad 4. Z jaką datą zawiadomiono pisemnie ministerstwo o zakończeniu tej kontroli i kto podpisał się pod tym zawiadomieniem? Czy do zawiadomienia dołączono protokół kontroli?

Odpowiedź: Ministerstwo zostało zawiadomione o zakończeniu czynności kontrolnych i wnioskach z kontroli pismem DKon.0621.2024 z dnia 28.05.2024 r., podpisanym przez Pana Huberta Cichockiego, Prezesa Centrum Łukasiewicz. Do zawiadomienia dołączony został protokół kontroli.

Ad 5. Czy Pan Minister zapoznał się osobiście z wynikami kontroli?

Odpowiedź: Tak.

Ad 6. Czy Wiceminister Maria Mrówczyńska nadzorująca Sieć Badawczą Łukasiewicz zapoznała się osobiście z wynikami kontroli?

Odpowiedź: Tak.

Ad 7. Jaka jednostka organizacyjna Centrum Łukasiewicz była przedmiotem kontroli i kto kieruje/kierował nią w okresie objętym kontrolą oraz w okresie prowadzenia kontroli?

Odpowiedź: Kontrolą objęto Departament Organizacji Centrum Łukasiewicz, który z dniem 01.05.2024 r., na mocy Zarządzenia nr 5/2024 Prezesa Centrum Łukasiewicz z dnia 12.04.2024 r. ws. Zmiany Regulaminu Organizacyjnego Centrum Łukasiewicz, stał się częścią Departamentu Prawno – Organizacyjnego jako Sekcja Organizacji Sieci. W czasie prowadzenia czynności kontrolnych, kontrolowaną komórką kierowali kolejno:

W okresie od 01.01.2023 r. do 27.03.2024 r. – Dyrektor Departamentu Organizacji CŁ,

w okresie trwania kontroli od 28.03.2024 r. do 30.04.2024 r. – Dyrektor Departamentu Organizacji CŁ,

w okresie od 01.05.2024 r do 28.05.2024 r. Wiceprezes Centrum Łukasiewicz – nadzorujący Departament Prawno-Organizacyjny Centrum Łukasiewicz.

Ad 8. Czy w protokole pokontrolnym uwzględniono wszystkie przedstawione w sprawie dowody?

Odpowiedź: W protokole pokontrolnym uwzględniono wszystkie uzyskane w toku czynności kontrolnych dowody.

Ad 9. Czy w toku kontroli zwrócono się o wyjaśnienia do byłego Prezesa Centrum Łukasiewicz Andrzeja Dybczyńskiego?

Odpowiedź: W toku kontroli nie zwracano się o wyjaśnienia do byłego Prezesa Centrum Łukasiewicz. Kontrola umów została przeprowadzona na bazie dokumentacji wytworzonej w Centrum Łukasiewicz oraz informacji od pracowników Centrum Łukasiewicz, którzy brali udział w procedowaniu dokumentów objętych kontrolą.

Ad 10. Czy protokół kontroli został zaakceptowany przez kontrolowanego?

Odpowiedź: Protokół pokontrolny został w dniu 28.05.2024 r. przedłożony Wiceprezesowi Centrum Łukasiewicz nadzorującemu Departament Prawno-Organizacyjny, którego częścią jest Sekcja Organizacji Sieci – dawniej Departament Organizacji CŁ. Dokument podpisano w dniu 03.06.2024 r., w toku procedury kontradyktoryjnej nie zgłoszono zastrzeżeń co jest równoznaczne z akceptacją przez kontrolowanego zawartych w protokole ustaleń.

Ad 11. Czy umożliwiono kontrolowanemu zgłoszenie zastrzeżeń do protokołu kontroli? Jeśli zgłoszono zastrzeżenia, proszę o ich przedstawienie oraz o przedstawienie sposobu ich rozstrzygnięcia.

Odpowiedź: : Protokół pokontrolny został w dniu 28.05.2024 r. przedłożony Wiceprezesowi Centrum Łukasiewicz nadzorującemu Departament Prawno-Organizacyjny. Treść protokołu zawierała pouczenie o prawie do zgłaszania zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia przedstawienia mu protokołu. Dokument ze strony kontrolowanego podpisano w dniu 03.06.2024 r., nie zgłaszając zastrzeżeń do jego treści.

Ad 12. Czy kontrolujący, zgodnie z par. 15 ust. 1 pkt 1 Statutu Centrum Łukasiewicz zawiadomił Prezesa o okolicznościach wskazujących na popełnienie przestępstwa? Proszę o udostępnienie stosownego powiadomienia ze wskazaniem podejrzewanego przestępstwa oraz osób objętych podejrzeniem przestępstwa wraz z uzasadnieniem.

Odpowiedź: W dniu 28.05.2024 r. ówczesny Dyrektor Departamentu Kontroli Centrum Łukasiewicz przedstawił za pośrednictwem poczty elektronicznej Prezesowi Centrum Łukasiewicz ustalenia z przeprowadzonej kontroli. § 15 ust. 1 pkt 1 Statutu Centrum Łukasiewicz nie wskazuje sposobu powiadomienia tj. ustnie czy pisemnie. Ponadto, pismem DKon.0621.2024 r. z dnia 28.05.2024 r. skierowanym do Pani Minister Marii Mrówczyńskiej, Prezes Centrum poinformował o ustaleniach kontroli w piśmie przewodnim oraz przekazał w załączeniu protokół z przedmiotowej kontroli. Kontrolujący zawiadomili Prezesa o możliwości naruszenia prawa w związku z zawartymi aneksami nie formułując na tym etapie wniosków co do odpowiedzialności karnej.

Ad 13. Proszę o przedstawienie opinii prawnej lub o zacytowanie w odpowiedzi na niniejszą interpelację fragmentu/ fragmentów opinii lub analizy prawnej (o ile taka powstała), z którego wynika, że zapisy umów dyrektorów o zarządzanie instytutami naruszają przepisy prawa, w oparciu o którą Prezes CŁ złożył doniesienie na swojego poprzednika do prokuratury.

Odpowiedź: Przedmiotowa opinia prawna stanowi dokumentację wewnętrzną Centrum Łukasiewicz i nie podlega udostępnieniu.

Ad 14. Czy w związku z podpisanymi aneksami zgłoszono również zawiadomienia do prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez działających w imieniu instytutu dyrektorów?

Odpowiedź: Nie złożono zawiadomień do prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez działających w imieniu instytutów dyrektorów.

Ad 15. Proszę o informację kto i kiedy podpisał protokół wewnętrzny z przedmiotowego audytu? Czy przekazanie protokołu odbyło się za pomocą elektronicznego obiegu dokumentów? Czy komórka prawna w Centrum Łukasiewicz opiniowała lub parafowała przedmiotowy dokument?

Odpowiedź: Protokół pokontrolny z kontroli doraźnej wewnętrznej dotyczącej umów zawartych przez Prezesa Centrum Łukasiewicz z dyrektorami i zastępcami dyrektorów instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz w okresie od 01.01.2023 r. do 31.03.2024 w dniu 28.05.2024 r., został podpisany przez Zespół kontrolerów w składzie: kierownik Zespołu kontrolerów i członkowie Zespołu, będących pracownikami Departamentu Kontroli Centrum Łukasiewicz, natomiast protokół z kontroli wewnętrznej przekazano drogą elektroniczną za pomocą systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją (EZD). Statut Centrum Łukasiewicz, a dokładnie § 7-16 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie statutu Centrum Łukasiewicz nie przewiduje opiniowania lub parafowania przez komórkę prawną jednostki protokołów z kontroli wewnętrznej komórek organizacyjnych Centrum Łukasiewicz.

Z wyrazami szacunku

Dariusz Wieczorek
Minister Nauki