Interpelacja nr 4266

Pani Minister!

Głównym podmiotem odpowiedzialnym za krajową gospodarkę wodną od 1 stycznia 2018 roku jest Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Działa ono na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 lipca 2017 roku - Prawo wodne, oraz statutu nadanego rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 28 grudnia 2017 roku.

Podstawowym zadaniem Wód Polskich jest ochrona mieszkańców Polski przed powodzią i suszą, zrównoważone gospodarowanie wodami dla ochrony naszych zasobów wodnych i zapewnienie dobrej jakości wody dla obecnych i przyszłych pokoleń.

Prawidłowe funkcjonowanie gospodarki wodnej w Polsce zależy od odpowiednio utrzymanych urządzeń melioracji wodnych, to jest urządzeń lub budowli służących do kształtowania zasobów wodnych lub korzystania z tych zasobów, takich jak budowle piętrzące, przeciwpowodziowe i regulacyjne, a także kanały i rowy. Urządzenia melioracyjne, rowy, nie konserwowane latami, zostały zamulone, zarosły drzewami i krzewami. Niejednokrotnie wiele rowów praktycznie nie istnieje. Ma to wpływ m.in. na uprawy rolne podczas okresów intensywnych opadów.

Zgodnie z artykułem 195 wyżej wymienionej ustawy melioracje wodne polegają na regulacji stosunków wodnych w celu polepszenia zdolności produkcyjnych gleby i ułatwienia jej uprawy. Artykuł 205 tej ustawy wskazuje, że utrzymanie urządzeń melioracji wodnych należy do właścicieli gruntów, a jeżeli urządzenia te są objęte działalnością spółki wodnej działającej na terenie gminy, należą do tej spółki.

Nadzór nad działalnością spółek wodnych na danym terenie sprawuje starosta, ponieważ jednak większość działających wcześniej w kraju spółek została zlikwidowana, to obecnie nikt w praktyce nie kontroluje w jakim stanie znajdują się rowy melioracyjne. Potrzebna jest nowelizacja ustawy Prawo wodne, tak by przywrócić dobre funkcjonowanie urządzeń melioracyjnych i rowów.

Zwracam się do Pani Minister z pytaniami:

1. Czy są planowane działania legislacyjne, aby uregulować kompetencje Wód Polskich we wspomnianym zakresie? Potrzebne wydaje się przeniesienie kompetencji starosty z zakresu nadzoru nad spółkami wodnymi do Wód Polskich, żeby kompetencje z zakresu melioracji wodnych były w jednym organie.

2. Czy planowane są działania legislacyjne mające na celu obligatoryjne funkcjonowanie spółek wodnych, z dookreśleniem zakresu i sposobu ich funkcjonowania? Czy w zakresie działań tych spółek nie powinny być np. udział w procesie inwestycyjnym, wydawanie opinii, uzgodnień, udzielanie pomocy merytorycznej przy określaniu wpływu rowów melioracyjnych na grunty sąsiednie, np. lasy - często rowy melioracyjne nie kończą się na granicy lasu, lecz przebiegają przez tereny leśne, itp.

3. Czy są przygotowywane zasady wsparcia funkcjonujących spółek wodnych poprzez określenie sposobu otrzymywania dotacji ze Skarbu Państwa na realizowane zadania? Np. poprzez Wody Polskie, które w imieniu Skarbu Państwa przekazywałyby dotacje z tego zakresu. Spółki wodne funkcjonujące jedynie ze składek właścicieli gruntów nie są rentowne, dlatego takie rozwiązanie pozwoliłoby na zapewnienie właściwego funkcjonowania urządzeń melioracyjnych.

Z wyrazami szacunku