Interpelacja nr 3887

Szanowny Panie Premierze,

w ostatnich tygodniach przedstawiciele rządu deklarują znaczącą rozbudowę lotniska im. Fryderyka Chopina w Warszawie. Według publicznie dostępnych informacji rozbudowa tego lotniska ma kosztować ponad 2,5 mld złotych (aktualnie kapitał spółki PPL to 1,3 mld zł).

Pragnę zwrócić uwagę Pana Premiera na dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/12/WE z 11 marca 2009 r. w sprawie opłat lotniskowych, która będzie miała bezpośredni związek z planowaną inwestycją.

Zgodnie z tą regulacją operator lotniska działa na zasadzie swoistego rodzaju monopolu, a regulacja mówi, że dyktowane liniom lotniczym opłaty (a de facto dyktowane pasażerom) powinny być powiązane z kosztami. To podstawowa logika ekonomiczna kształtowana w regulacjach Międzynarodowej Organizacji Lotnictwa Cywilnego – ICAO (Doc9082 ICAO-s Policies on Charges for Airports and Air Navigation Services), z którą spójna jest również ww. dyrektywa europejska.

W świetle tej regulacji zapowiadana przez Pana Premiera rozbudowa funkcjonującego Lotniska im. F. Chopina w Warszawie podniesie koszt kapitału spółki PPL SA, co z kolei znowu podniesie opłaty lotniskowe dla pasażerów poprzez mechanizm unijny.

Biorąc pod uwagę wszystkie inwestycje, które mają być przeprowadzone i sfinansowane przez spółkę Polskie Porty Lotnicze SA na lotnisku Chopina zwracam się z pytaniem:

Jak w najbliższych latach będą się kształtować opłaty lotniskowe na Lotnisku im. F. Chopina w Warszawie?

Jaka jest szansa, że będą one wciąż konkurencyjne? (amortyzacja, koszt kapitału, który ma wpływ na wysokość opłat itp.)

Czy mechanizm zawarty w przytoczonych wyżej aktach prawnych został przeanalizowany przed podjęciem decyzji o rozbudowie lotniska im. F. Chopina w Warszawie pod kątem konkurencyjności tego lotniska w relacji do kosztów opłat na lotniskach europejskich oraz opłat na lotniskach regionalnych w Polsce?

Czy Urząd Lotnictwa Cywilnego będzie w stanie skutecznie regulować opłaty lotniskowe i nawigacyjne oraz zarządzać kosztami inwestycji w świetle planów inwestycyjnych dotyczących Lotniska im. F. Chopina w przyszłości także Centralnego Portu Komunikacyjnego?