Interpelacja nr 3092

Sekretarz stanu Tomasz Szymański, 09.07.2024

Odpowiedź na interpelację nr 3092

w sprawie usprawnienia procesów zarządzania w administracji oraz systemów zarządzania jakością w instytucjach publicznych

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański

Warszawa, 09-07-2024

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 3092 Pana Posła Daniela Milewskiego w sprawie usprawnienia procesów zarządzania w administracji oraz systemów zarządzania jakością w instytucjach publicznych uprzejmie informuję, że zgodnie z ustawą z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej[1] oraz rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 maja 2024 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji[2] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) kieruje następującymi działami administracji rządowej:

administracja publiczna;

sprawy wewnętrzne;

wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne.

W zakresie działania ministra właściwego do spraw administracji publicznej pozostają kwestie ustrojowe dotyczące zespolonej administracji rządowej i samorządu terytorialnego. Ministerstwo SWiA prowadzi m.in. sprawy związane z ustrojem jednostek samorządu terytorialnego, w tym z kompetencjami organów stanowiących i wykonawczych gminy, powiatu i samorządu województwa oraz koordynowaniem zmian w ustroju ww. jednostek. Ministerstwo SWiA nie posiada kompetencji do monitorowania pracy w strukturach administracji rządowej.

Pragnę również wskazać, że stosownie do przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych[3], w Ministerstwie SWiA obowiązuje zarządzenie nr 15 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 kwietnia 2016 r. w sprawie systemu kontroli zarządczej w działach administracji rządowej – administracja publiczna, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne[4]. Ustalane corocznie przez Ministra SWiA główne kierunki dla kierowanych działów są podstawą do określenia przez kierowników komórek organizacyjnych Ministerstwa SWiA, w tym komórek nadzorujących wspólnie z kierownikami jednostek podległych i nadzorowanych, celów, mierników i zadań do planu działalności Ministra SWiA. Kierownicy komórek określając cele mają na względzie, aby były one istotne, spójne, konkretne, realne i określone w czasie oraz mierzalne w oparciu o mierniki. Natomiast określając mierniki kierownicy komórek dążą do tego aby umożliwiały one rzetelne i obiektywne określenie stopnia realizacji celu, mierzyły skuteczność lub efektywność. Jednocześnie w przedmiotowym zarządzeniu zostały uregulowane zasady monitorowania realizacji planu działalności Ministra SWiA, tj. zarządzanie ryzykiem oraz obowiązki sprawozdawcze. Sprawozdanie z wykonania planu działalności Ministra SWiA jest corocznie publikowane na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa SWiA.

Zgodnie z art. 71 ustawy o finansach publicznych koordynacja kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych pozostaje we właściwości Ministra Finansów.

Z poważaniem

z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] Dz. U. z 2022 r. poz. 2512, z późn. zm.

[2] Dz. U. poz. 738

[3] Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm.

[4] Dz. Urz. MSWiA poz. 16