Interpelacja nr 2865

Szanowny Panie Premierze!

Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi konsultacje dotyczące nowelizacji ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, która obejmie swoim działaniem osiemnaście sektorów, w tym górnictwo, firmy zajmujące się sprzedażą hurtową owoców, warzyw, mięsa, wyrobów mięsnych, mleka, wyrobów mleczarskich, jaj, olejów, tłuszczów jadalnych, produkcją artykułów spożywczych i maszyn.

Szereg firm z wymienionych sektorów działa na terenie województwa śląskiego w szczególności: Brzezinka sp. z o.o. SKA, Jastrzębska Spółka Węglowa SA, Karbonia SA, Polska Grupa Górnicza SA, Przedsiębiorstwo Górnicze SILESIA sp. z o.o., Rathdowney Polska sp. z o.o., Spółka Restrukturyzacji Kopalń SA, Tauron Wydobycie SA, Węglokoks Kraj sp. z o.o., ZG EKO-PLUS sp. z o.o., ZG SILTECH sp. z o.o. Jest też szereg przedsiębiorstw prywatnych z branży rolnej czy spożywczej. Przykładowo, w województwie śląskim działają Firma Handlowa "Rolnik" spółka jawna, Candy Floss M I R Czwiertnia spółka komandytowa, Makar Bakalie spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa, Łakoć spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. W konsultacjach pominięci zostali prywatni producenci maszyn i przemysł ciężki funkcjonujący na Śląsku, w szczególności Zakład Mechaniki Przemysłowej Zamep spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, Jastrzębskie Zakłady Remontowe "Dźwigi" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, Wuwer spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (szerszą listę zamieszczam na końcu interpelacji). Podmioty te mogą w ogóle nie być świadome faktu objęcia ich nowelizacją ustawy.

Przedsiębiorstwa te są kluczowymi elementami regionalnej i krajowej gospodarki. Istnieje obawa, że wiele z nich nie jest świadomych planowanych regulacji, potencjalnych obowiązków oraz kosztów związanych z wprowadzeniem przepisów ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa. Włączenie tych podmiotów do krajowego systemu cyberbezpieczeństwa mogłoby znacząco poprawić ich ochronę przed zagrożeniami cybernetycznymi, co jest szczególnie istotne w obliczu rosnących zagrożeń w cyberprzestrzeni. Niemniej jednak wątpliwości budzi sposób i zakres tego włączenia, który wydaje się być nadmierny, szczególnie w kontekście przepisów dyrektywy 2022/2555.

Dużym zaskoczeniem jest wprowadzenie i rozszerzenie przewidzianego w poprzednim przedłożeniu tego projektu, przygotowanego przez Pana Ministra Janusza Cieszyńskiego, postępowania w sprawie uznania dostawcy za dostawcę wysokiego ryzyka. Rozszerzenie polega na obciążeniu tą procedurą wszystkich 18 sektorów objętych nową ustawą, zamiast jedynie największych operatorów telekomunikacyjnych. Postępowanie to opiera się na niejawnej opinii Kolegium ds. Cyberbezpieczeństwa, sporządzanej w oparciu o kryteria zagrożeń bezpieczeństwa narodowego o charakterze ekonomicznym, wywiadowczym i terrorystycznym oraz zagrożeń dla realizacji zobowiązań sojuszniczych i europejskich. Uwzględnia się również prawdopodobieństwo, z jakim dostawca sprzętu lub oprogramowania znajduje się pod kontrolą państwa spoza Unii Europejskiej lub NATO, z uwzględnieniem m.in. przepisów prawa regulujących stosunki między dostawcą sprzętu lub oprogramowania a tym państwem oraz praktyki stosowania prawa w tym zakresie, a także zdolności ingerencji tego państwa w swobodę działalności gospodarczej dostawcy.

Oznacza to, że w ramach wysoce nietransparentnego postępowania mogą zapaść decyzje o wymianie urządzeń dotykające polskie firmy, a w konsekwencji także polskich obywateli. Wymiana urządzeń wiąże się z wymiernymi kosztami oraz ryzykiem spowolnienia lub zaprzestania działalności.

Niepokojące, pod kątem zasad przyzwoitej legislacji, jest również brak zamieszczenia w ocenie skutków regulacji szacowanych kosztów wdrożenia nowych obowiązków oraz brak dołączenia tabeli zgodności i odwróconej tabeli zgodności.

W związku z tym, w trosce nie tylko o mieszkańców województwa śląskiego, ale i o wszystkich przedsiębiorców działających na terenie Polski, proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Jakie jest uzasadnienie dla zaostrzenia wymogów klasyfikowania podmiotów z ważnych na kluczowe w sektorze produkcji, wytwarzania i dystrybucji chemikaliów, sektorze produkcji, przetwarzania i dystrybucji żywności oraz sektorze produkcji?

Jakie koszty dla sektora górniczego i spożywczego ze Śląska wiążą się z dostosowaniem do nowych regulacji?

Jakie koszty dla tych sektorów ze Śląska wiążą się z procedurą uznania dostawcy za dostawcę wysokiego ryzyka?

Dlaczego Ministerstwo Cyfryzacji zaniechało oszacowania tych kosztów w ocenie skutków regulacji?

Jakie powody stanęły za objęciem postępowaniem w sprawie uznania dostawcy za dostawcę wysokiego ryzyka wszystkich osiemnastu sektorów? Czy dokonano oszacowania ryzyka i analizy zagrożeń w tym zakresie? Dlaczego inne kraje (jak Francja, Hiszpania, Portugalia), wskazane w załączniku nr 1 do OSR, zastosowały tę procedurą tylko dla telekomunikacji, a nawet tylko do sieci 5G?

Kto zwróci koszty wycofania sprzętu, oprogramowania lub procesów ICT podmiotom ze Śląska? Czy planowane jest wprowadzenie odszkodowania albo funduszu mającego na celu zwrot kosztów poniesionych na wymianę?

Dlaczego hurtownie wina, jaj lub olejów stanowią podmioty kluczowe, objęte najsurowszym nadzorem, który powinien być zarezerwowany dla podmiotów krytycznych dla gospodarki?

Dlaczego hurtownie wina, jaj lub olejów stanowią podmioty objęte postępowaniem w sprawie dostawcy uznanego za dostawcę wysokiego ryzyka?

Dla uświadomienia Panu Premierowi skali biurokratyzacji i poziomu nadregulacji zamieszczam wstępną listę przedsiębiorstw objętych proponowanymi zmianami:

PKD: sekcja C, dział 10 - Produkcja artykułów spożywczych woj. śląskie: Sprzedaż hurtowa owoców i warzyw; Sprzedaż hurtowa mięsa i wyrobów z mięsa; Sprzedaż hurtowa mleka, wyrobów mleczarskich, jaj, olejów i tłuszczów jadalnych:

TIM SPÓŁKA AKCYJNA

FIRMA HANDLOWA "ROLNIK" SPÓŁKA JAWNA

PRZEDSIĘBIORSTWO SAVPOL SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA

DORADO.PL SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

POLMARKUS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

GRANDPI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

PRZEDSIĘBIORSTWO WIELOBRANŻOWE "ARAD" WOŁCZYK, SZPAK SPÓŁKA JAWNA

MODENA M. A. TOKARSKI SPÓŁKA JAWNA

ZAKŁADY PRODUKCJI SPOŻYWCZEJ AMBI, M. KARKUT I WSPÓLNICY SPÓŁKA JAWNA

MAX DERBONN MACIEJ WALENTEK-MONIKA WALENTEK SPÓŁKA JAWNA

FIRMA PRODUKCYJNO-HANDLOWA "MULTIPAK" SPÓŁKA JAWNA T. IWANICKI, Z. LEGIERSKI I WSPÓLNICY

PRZEDSIĘBIORSTWO PRODUKCYJNO-USŁUGOWO-HANDLOWE DELTA SPÓŁKA JAWNA WIOLETTA PANEK MIROSŁAW BOROWIECKI

LUMIKO TRADE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA

PPH TEMAR SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA

MAKAR BAKALIE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA

CANDY FLOSS M I R CZWIERTNIA SPÓŁKA KOMANDYTOWA

FHU „BANASIK” SPÓŁKA KOMANDYTOWA

GOZDAWA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

FIRMA HANDLOWO-USŁUGOWA "SANEX" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

ŁAKOĆ SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

ARC-POL SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

ALMI POLSKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

ETQA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

ITUM OWOCE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

SIKO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

SZERWAL 2014 SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

AJEX-POL SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

PKD: Produkcja artykułów spożywczych, woj. śląskie: PKD sekcja C, dział 28: Produkcja maszyn i urządzeń, gdzie indziej niesklasyfikowana:

GRENEVIA SPÓŁKA AKCYJNA

JBG - 2 SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

TIMKEN-POLSKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

FPM SPÓŁKA AKCYJNA

ZAKŁADY MECHANICZNE "GLIMAG" SPÓŁKA AKCYJNA

GRUPA POWEN-WAFAPOMP SPÓŁKA AKCYJNA

ZAKŁADY MECHANICZNE "WIROMET" SPÓŁKA AKCYJNA

PATENTUS SPÓŁKA AKCYJNA

FABRYKA REDUKTORÓW I MOTOREDUKTORÓW BEFARED SPÓŁKA AKCYJNA

ZAKŁAD MECHANICZNY "BUMAR-MIKULCZYCE" SPÓŁKA AKCYJNA

FABRYKA WENTYLATORÓW "FAWENT" SPÓŁKA AKCYJNA

MOJ SPÓŁKA AKCYJNA

SUNEX SPÓŁKA AKCYJNA

LINTER SPÓŁKA AKCYJNA

ZAKŁADY PRODUKCYJNE B-D SPÓŁKA AKCYJNA

HYDROTECH SPÓŁKA AKCYJNA

ROLLICO ROLLING COMPONENTS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA

BUDTOR BESTWINA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA

ANGA USZCZELNIENIA MECHANICZNE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

AUTOROBOT-STREFA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

JOY GLOBAL (POLAND) SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

ICE GROUP SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

BWF ORWAT POLAND SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

MACRO MOLDS POLSKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

3DGENCE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

ELEKTROR AIRSYSTEMS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

RULAND ENGINEERING&CONSULTING SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

GEMO POLAND SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

ZAKŁAD MECHANIKI PRZEMYSŁOWEJ ZAMEP SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

SUTCO-POLSKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

CENTRUM HYDRAULIKI DOH SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

MANDAM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

STOLLE EMS POLSKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

NORDFLAM HS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

PRZEDSIĘBIORSTWO INNOWACYJNO-WDROŻENIOWE "ENPOL" SPÓŁKA AKCYJNA

URZĄDZENIA I KONSTRUKCJE SPÓŁKA AKCYJNA

TAMTRON SPÓŁKA AKCYJNA

DOSPEL SPÓŁKA AKCYJNA

LASERTEC SPÓŁKA AKCYJNA W RESTRUKTURYZACJI

ZAKŁAD ŚLUSARSKI GREŃ SPÓŁKA JAWNA

PREZ-MET SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA

EKOMEX-PILŚNIAK SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA

ENCKEL SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

WRĘBOWA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

ZAKŁAD URZĄDZEŃ LAKIERNICZYCH I BUDOWNICTWA TECHNICZNEGO "TECH-MAL" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

ATL POLSKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

„FORGLASS MANUFACTURING” SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

CENTRUM TRANSFERU TECHNOLOGII EMAG SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

WINDEX HOLDING SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

AIRTIFICIAL INTELLIGENT ROBOTS POLAND SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

REDOR SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

WUWER SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

MULTIVALVE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

TECH-TRADING SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

REX-POL SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

ALLCOMP POLSKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

PRZEDSIĘBIORSTWO PRODUKCYJNO-HANDLOWO-USŁUGOWE "ATUT" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

JANUS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

SADEX SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

ERHARD POLSKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

COMPENSUS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

JASTRZĘBSKIE ZAKŁADY REMONTOWE "DŹWIGI" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

PRZEDSIĘBIORSTWO PROJEKTOWO-WDROŻENIOWE "KOLTECH" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

EICKHOFF POLONIA LTD SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

PERROT-POLSKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

TERMOSPEC SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

LOGTECH SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

INSTAL INŻYNIERIA PRZEMYSŁOWA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

MARBACH - BUDOWA FORM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

LOI-POLAND SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

GH CRANES SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

PRZEDSIĘBIORSTWO PRODUKCYJNO-USŁUGOWE RYHOMET SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

SIROCCO POLSKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

BEFAMA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

PWP INŻYNIERIA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

OREX ROTOMOULDING SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

SM SERVICE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

HONEYWELL INTELLIGRATED SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

DEMETRIX NEW SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

Koncesje poszukiwawcze, rozpoznawcze oraz wydobywcze dot. kopalin stałych – województwo śląskie:

Brzezinka sp. z o.o. SKA

Jastrzębska Spółka Węglowa SA

Karbonia SA

Polska Grupa Górnicza SA

Przedsiębiorstwo Górnicze SILESIA sp. z o.o.

Rathdowney Polska sp z o.o.

Spółka Restrukturyzacji Kopalń SA

Tauron WYDOBYCIE SA

Węglokoks Kraj sp. z o.o.

ZG EKO-PLUS sp. z o.o.

ZG SILTECH sp. z o.o.

Z poważaniem

Grzegorz Matusiak
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej