Interpelacja nr 2820

Szanowny Panie Ministrze,

w ostatnim czasie zwrócili się do mojego biura poselskiego przedstawiciele branży przewoźników osobowych. Postulują oni m.in. zmiany w przepisach dotyczących umowy na wypłatę środków z rządowej dotacji na rekompensatę za stosowanie ulg w sprzedaży biletów. Zwrot dopłaty, jaka przysługuje przewoźnikowi za stosowanie ulg ustawowych, odbywa się za pośrednictwem urzędów marszałkowskich, które przekazują środki finansowe uprzednio przekazane przez wojewodów. Problemem jest brak jednolitego wzoru umowy określającej prawa i obowiązki obu stron, rozbieżne w skali całego kraju interpretacje i praktyki poszczególnych urzędów marszałkowskich.

W opinii branży transportowej konieczna jest pilna zmiana ustawy dotyczącej dopłat do biletów ulgowych, ponieważ transfer tak ogromnych środków pieniężnych powinien odbywać się bez udziału urzędów wojewódzkich oraz urzędów marszałkowskich, a automatycznie. Wprowadzenie dokumentu elektronicznego uprawniającego do zakupu biletów ulgowych pozwoli na wyeliminowanie nieprawidłowości i uszczelni system.

Kolejnym z przedstawionych postulatów jest zmiana praktyki w zakresie wstrzymywania dopłat lub wypowiadania umów na dopłaty do biletów ulgowych. Obecnie w przypadku wykazania w kontroli przynajmniej jednego przypadku braku zafiskalizowania biletu na kasie przez kierowcę, przewoźnik traci 100 procent dopłaty za wszystkie kursy w danym miesiącu.

W opinii przewoźników Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych, w ostatnich latach doszło do zamykania linii i likwidowania prywatnych przedsiębiorstw przewozowych ze względu na powielanie linii, które już wykonują przewoźnicy komercyjni.

W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. 2022 poz. 1339), zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Czy ministerstwo rozważa zmiany w przepisach dotyczących wypłat środków z rządowej dotacji za stosowanie ulg ustawowych?

Czy ministerstwo planuje zmiany w praktyce dot. rozwiązywania umów z przewoźnikami w przypadku wykrycia nieprawidłowości w wydawaniu biletów przez kierowców?

Czy ministerstwo rozważa zmiany w Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych, tak aby program spełniał swoje pierwotne założenia?

Wraz z końcem grudnia 2025 roku wygasa ważność zezwoleń uzyskanych na mocy ustawy o transporcie drogowym, powodując wstrzymanie inwestycji w nowoczesny tabor, co doprowadza do niepewności w branży przewoźników. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie programów umożliwiających wymianę taboru na ekologiczny?