Interpelacja nr 1822

Szanowna Pani Minister!

Przedsiębiorcy prowadzący lokalne sklepy spożywcze zwrócili się do mnie z prośbą o interwencję w sprawie wejścia w życie ustawy z dnia 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw tworzącej nowy system kaucyjny, bowiem niski poziom zaawansowania prac związanych z realizacją założeń systemu kaucyjnego budzi ich obawy. Ustawa ta jest dokumentem ogólnym, w którym brakuje wielu istotnych zapisów, wskutek czego sprawna organizacja procesu zarówno po stronie producentów, potencjalnych operatorów, a przede wszystkim sklepów jest w zasadzie niemożliwa. Przedmiotowa regulacja w głównej mierze dotyka sklepy spożywcze. Mali i średni przedsiębiorcy będą musieli zmierzyć się z obowiązkiem pobierania i zwracania kaucji, fizycznym odbiorem opakowań od konsumentów, ich logistyką oraz współpracą z operatorami systemu kaucyjnego, jak również przechowywaniem zebranych surowców. Niestety, dziś, na dziesięć miesięcy przed wejściem w życie nowych przepisów, brakuje najważniejszych informacji:

Kim są operatorzy, którzy mają ustalić zasady współpracy i podpisać umowę ze sklepem?

Jak będzie wyglądała logistyka, w tym częstotliwość odbiorów?

Jak ma być przygotowany materiał do przekazania (zgnieciony czy nie, puszka z butelką czy odrębnie itp.)?

Jak przeprowadzić odbiór opakowań po produktach mlecznych, by nie naruszać przepisów Państwowej Inspekcji Sanitarnej?

Jak będą wyglądały rozliczenia sklepów z operatorem, operatorów między sobą, operatorów z producentami?

Jak zorganizować pracę w sklepie (dodatkowe obowiązki)?

Ile dodatkowych kosztów należy ponieść, przygotowując swój sklep do systemu kaucyjnego (przestrzeń, automat, dodatkowa praca do wykonania)?

Każdy z tych elementów jest niezbędny do tego, aby przedsiębiorcy prowadzący sklepy mogli przygotować się do wejścia w życie nowego obowiązku prawnego – podpisać stosowne umowy z operatorem, zaopatrzyć się w stosowne urządzenia do recyklingu, dostosować oprogramowanie sprzedażowe i przeszkolić pracowników do nowych obowiązków. Doświadczenie małych i średnich przedsiębiorców wskazuje, że wejście ustawy w obecnym kształcie już 1 stycznia 2025 roku stworzy ogromny chaos.

Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Jak Pani Minister ustosunkuje się do uwag wskazanych przez małych i średnich przedsiębiorców prowadzących lokalne sklepy spożywcze?

Czy analizowane jest stopniowe wprowadzanie systemu kaucyjnego na kolejne frakcje bądź wydłużenie terminu jego wprowadzenia?

Jak Pani Minister ustosunkuje się do postulatu usunięcia z systemu kaucyjnego opakowań po mleku i produktach mlecznych ze względu na dodatkową konieczność przestrzegania przepisów Państwowej Inspekcji Sanitarnej?

Kiedy nastąpi wybór operatora i systemu do rozliczania kaucji między sklepami i operatorami?

Z wyrazami szacunku

Posłanka Katarzyna Osos