Interpelacja nr 771

Sekretarz stanu Czesław Mroczek, 30.01.2024

Odpowiedź na interpelację nr 771

w sprawie problemów z dostawą gazu LNG w związku z wpisaniem na listę podmiotów objętych sankcjami

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek

Warszawa, 30-01-2024

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 771 Pana Posła Tomasza Piotra Nowaka w sprawie problemów z dostawą gazu LNG w związku z wpisaniem na listę podmiotów objętych sankcjami, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.

Zgodnie z ustawą z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego[1] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, dalej Minister, z urzędu lub na uzasadniony wniosek wymienionych w ustawie organów i podmiotów, w tym służb specjalnych oraz organów skarbowych i nadzoru finansowego, wydaje decyzje w sprawach wpisu osób lub podmiotów na tzw. listę sankcyjną, a także wykreślenia z niej. Ponadto, decyzję w sprawie wykreślenia z listy Minister może wydać również na uzasadniony wniosek osoby lub podmiotu wpisanych na listę.

Lista osób i podmiotów, wobec których są stosowane środki ograniczające jest publikowana, oraz na bieżąco aktualizowana, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw wewnętrznych[2]. W Biuletynie Informacji Publicznej są udostępniane również decyzje[3] będące m.in. podstawą wpisu na listę sankcyjną, odmowy uwzględnienia wniosku o usunięcie z listy lub wykreślenia z niej. Przedmiotowe decyzje podlegają zaskarżeniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Odnosząc się do sprawy Spółki Cryogas M&T Poland Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie uprzejmie informuję, że 21 lipca 2023 r. Minister, na wniosek Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, wydał decyzję nr DPP-TPZ.0272.97.2023(2), na mocy której:

Wpisał Spółkę na listę sankcyjną;

Zastosował wobec ww. podmiotu:

zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych w rozumieniu rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających[4], będących własnością, pozostających w posiadaniu, pozostających w faktycznym władaniu lub pod kontrolą podmiotu, o którym mowa w pkt 1, w zakresie środków finansowych zgromadzonych na rachunkach bankowych należących do podmiotu, o którym mowa w pkt 1;

zakaz świadomego i umyślnego udziału w działaniach, których celem lub skutkiem jest ominięcie środków wskazanych w lit. a;

wykluczenie z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu prowadzonego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych[5].

Pismem z 25 lipca 2023 r. Spółka skierowała do Ministra wniosek o wykreślenie jej z listy sankcyjnej. W wyniku analizy przedstawionej argumentacji Minister uznał, że nie ustały ustawowe przesłanki stanowiące podstawę wpisania Spółki na listę. W związku z powyższym 11 sierpnia 2023 r. wydał decyzję nr DPP-TPZ.0272.97.2023(13), w której odmówił uwzględnienia powyższego wniosku. W uzasadnieniu decyzji Minister odniósł się do przedstawionych przez Spółkę informacji i dokumentów dotyczących zmian jej struktury własnościowej.

Korzystając ze swoich ustawowych uprawnień Cryogas M&T Poland Spółka Akcyjna, za pośrednictwem Ministra, wniosła skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na obie wydane decyzje (z 21 lipca 2023 r. oraz z 11 sierpnia 2023 r.).

Minister, stosownie do dyspozycji art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi[6], dochowując wszelkich terminów, przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przedmiotowe skargi, wraz z odpowiedzią na nie, oraz z kompletnymi aktami sprawy. Według stanu na 15 stycznia 2024 r. sprawa pozostaje w toku.

Niezależnie od powyższego należy wskazać, że zastosowanie wobec Cryogas M&T Poland Spółka Akcyjna środków ograniczających wynikających z decyzji wydanej 21 lipca 2023 r. nie powoduje konieczności zaprzestania przez Spółkę prowadzenia działalności gospodarczej.

Ponadto, Spółka może również wystąpić do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z wnioskiem o zastosowanie przewidzianych w rozporządzeniu 269/2014 odstępstw, m.in. wyrażonych w art. 4 ust. 1 lub art. 6 ust. 1 ww. rozporządzenia, na podstawie których jest możliwe zwolnienie określonych zamrożonych środków finansowych lub zasobów gospodarczych, bądź też udostępnienie określonych środków finansowych lub zasobów gospodarczych, w odniesieniu do osób i podmiotów objętych środkami ograniczającymi. Z informacji przekazanych przez Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego we Wrocławiu wynika, że Cryogas M&T Poland Spółka Akcyjna skorzystała z takiej możliwości.

Z poważaniem

z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] Dz. U. z 2023 r. poz. 1497, z późn. zm., dalej ustawa

[2] https://www.gov.pl/web/mswia/lista-osob-i-podmiotow-objetych-sankcjami

[3] https://www.gov.pl/web/mswia/decyzje-ministra-swia-w-sprawie-wpisu-na-liste-sankcyjna

[4] Dz. Urz. UE L 78 z 17.03.2014, str. 6, z późn. zm., dalej rozporządzenie 269/2014

[5] Dz. U. z 2023 r. poz. 1605, z późn. zm.

[6] Dz. U z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm.