Interpelacja nr 744
Interpelacja w sprawie zwiększenia wynagrodzeń pracowników medycznych zatrudnionych w DPS
Interpelacjaz odpowiedziąwpłynęło 05.01.2024
Treść
Szanowna Pani Minister,
od wielu miesięcy pracownice i pracownicy domów pomocy społecznej, a także media, alarmują, że grozi nam katastrofa kadrowa w tych placówkach. Dysproporcje między zarobkami pielęgniarek, fizjoterapeutów, ratowników medycznych oraz pomocników medycznych w podmiotach leczniczych, a tych samych osób zatrudnionych na tych samych stanowiskach w domach pomocy społecznej już dzisiaj jest ogromna, a jeszcze będzie się powiększać.
Obecność pielęgniarki lub pielęgniarza jest niezbędna do funkcjonowania domu opieki społecznej, tymczasem pracownice i pracownicy placówek masowo odchodzą z zawodu, przenosząc się nierzadko do podmiotów medycznych, gdzie na start mogą otrzymać dużo większą pensję. Dane wskazują, że zasób kadrowy pielęgniarek w DPS pomniejszył się o 1/3 w ciągu ostatniego roku. Obecnie pensja pielęgniarki zatrudnionej w DPS to najwyżej 4100 zł brutto – i to w przypadku starszej pielęgniarki z wyższym wykształceniem. Gdyby nie przepisy ogólne, zarobki mogłyby być niższe nawet niż płaca minimalna.
Dodatkowo zarówno w nowelizacji ustawy o pomocy społecznej, jak i ustawy o działalności leczniczej, nie wprowadzono przepisów, które poprawiłyby sytuację finansową pielęgniarek i pielęgniarzy oraz innych pracowników medycznych zatrudnionych w DPS.
Zwróciła się do mnie bezpośrednio pracownica DPS, opowiadając, jak wyglądają warunki pracy: brak dodatków za pracę w niedziele i święta, niewielkie, groszowe dodatki za nocne dyżury, brak dodatkowego wynagrodzenia dla pielęgniarek ze specjalizacją. Diagnozuje sytuację własnej grupy zawodowej jako z roku na rok coraz bardziej rozpaczliwą. Nie pomaga to, że status pracowników medycznych zatrudnionych w DPS jest prawnie niejasny, przez co pracownicy nie podlegają ustawie o wynagrodzeniach minimalnych w ochronie zdrowia, podlegają za to ustawie o pracownikach samorządowych.
Sytuacja jest alarmująca, zwłaszcza w perspektywie starzejącego się szybko społeczeństwa. Jestem przekonana, że trzeba zacząć pracę nad uregulowaniem tej sytuacji i zapewnieniem poprawy bytowej pracowników i pracownic DPS, zatem proszę uprzejmie o odpowiedzi na poniższe pytania:
Czy ministerstwo jest świadome katastrofalnej sytuacji kadrowej w DPS-ach i planuje, w porozumieniu z Ministerstwem Zdrowia, wdrożenie działań, które, w krótkim terminie, poprawią sytuację finansową pielęgniarek, fizjoterapeutów, opiekunów medycznych oraz ratowników medycznych pracujących w DPS-ach? Jakie to działania?
Czy w ministerstwie planuje się powrót do projektu przyznającego DPS-om status podmiotu leczniczego lub wprowadzenie innych regulacji, które uporządkują status pracownic i pracowników medycznych pracujących w DPS-ach i przyczynią się do polepszenia warunków płacowych?
Czy w ministerstwie są planowane prace nad tym, aby budżet państwa choć w części wspierał działalność DPS-ów?
Odpowiedzi
Podsekretarz stanu Paweł Zgórzyński, 22.01.2024
Odpowiedź na interpelację nr 744
w sprawie zwiększenia wynagrodzeń pracowników medycznych zatrudnionych w DPS
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Paweł Zgórzyński
Warszawa, 22-01-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 744 Pani poseł Joanny Wichy przesyłam poniższe wyjaśnienia. Zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 poz. 901, z późn. zm.) prowadzenie domów pomocy społecznej jest zadaniem własnym gmin, powiatów oraz samorządu województwa. Mając na względzie powyższe należy wyjaśnić, że pracownicy domów pomocy społecznej, w tym również pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych ze świadczeniem usług medycznych, są pracownikami samorządowymi, a warunki ich wynagradzania regulują przepisy ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 530) oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1960). Rozporządzenie to określa warunki i sposób wynagradzania pracowników samorządowych, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy (zatrudnionych na podstawie umowy o pracę), w tym minimalny poziom wynagrodzenia zasadniczego na poszczególnych stanowiskach.
Kształtowanie całkowitej wysokości wynagrodzenia pracowników pozostaje zatem w gestii pracodawcy samorządowego, który na podstawie art. 39 ustawy o pracownikach samorządowych, ustala wynagrodzenia pracowników w regulaminie wynagradzania. Zatem w obecnym stanie prawnym pielęgniarki zatrudnione w domach pomocy społecznej są pracownikami samorządowymi i nie obejmują ich regulacje zawarte w ustawie o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych.
Mając na względzie, iż świadczenie usług medycznych w domach pomocy społecznej oraz kwestia statusu pracowników medycznych zatrudnionych w tych placówkach jest istotna z punktu widzenia jakości i efektywności usług świadczonych przez domy deklaruję, iż przedmiotowa problematyka będzie przedmiotem prac Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej we współpracy z Ministerstwem Zdrowia.
Ponadto informuję, że Ministerstwo ma pełną świadomość faktu, iż zakres obowiązków pracowników domów pomocy społecznej jest szeroki, a wymagany w tych zawodach poziom kompetencji własnych i umiejętności interpersonalnych jest nieporównywalny z wieloma innymi zawodami. Mając na uwadze powyższe wyjaśniam, iż w chwili obecnej trwają analizy dotyczące ewentualnych rozwiązań systemowych w zakresie możliwości wsparcia finansowego wynagrodzeń pracowników służb społecznych ze środków budżetu państwa.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Paweł Zgórzyński
Podsekretarz Stanu
Miasta w tym piśmie: Warszawa
Pismo na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)
Szczegóły pisma
- Wysłano
- 11.01.2024
- Wysłano do adresata
- minister rodziny, pracy i polityki społecznej: 11.01.2024
Skąd są te dane?
Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 07.10.2026 15:05
Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu