Interpelacja nr 74

Szanowna Pani Minister,

na mocy uprawnienia nadanego posłom przez art. 115 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz w oparciu o art. 191 ust. 1 i art. 192 ust. 1 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją dotyczącą postępów w realizacji Polskiej Strategii Kosmicznej.

26 stycznia 2017 r. przez Radę Ministrów została zatwierdzona Polska Strategia Kosmiczna (M.P. z 17 lutego 2017 r. poz. 203). Powodem wprowadzenia polskiej strategii kosmicznej jest między innymi “dążenie do budowy stabilnej i wydajnej współpracy pomiędzy nauką i przemysłem, rozwoju innowacyjnych technologii oraz wspierania współpracy zagranicznej w celu stymulowania wzrostu gospodarczego opartego na innowacjach w sektorze kosmicznym” (s. 4).

Stabilna i wydajna współpraca zarówno pomiędzy podmiotami krajowymi, jak i współpraca międzynarodowa wymaga odpowiednich ram prawnych, zapewniających pewność warunków, w których się ona odbywa. Niestety Polska wciąż nie posiada regulacji prawnych określających zarówno kluczowe obszary istotne dla rozwoju krajowego sektora kosmicznego, jak i regulacji prawnych odnoszących się do działalności podmiotów w sektorze kosmicznym, które ze względu na specyficzne warunki działalności tych podmiotów, takie jak umiędzynarodowienie współpracy, wymagają w sposób szczególny regulacji zapewniających stabilność i pewność działań, chociaż prace nad regulacjami krajowymi trwają co najmniej od roku 2017.

W 2020 roku pojawił się raport NIK, w którym “NIK negatywnie oceniła natomiast ograniczoną skuteczność działań na rzecz wdrożenia kluczowych zadań wymienionych w Polskiej Strategii Kosmicznej, realizowanych przez ministra właściwego do spraw gospodarki oraz Polską Agencję Kosmiczną” (s. 7). Ponadto w 2021 roku złożona została interpelacja nr 24603 w sprawie przewlekłości prac nad projektem ustawy o działalności kosmicznej. Niestety do dnia dzisiejszego Polska nie posiada przedmiotowych aktów prawnych.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Jakie są postępy w realizacji celów Polskiej Strategii Kosmicznej?

2. Jakie czynniki wpłynęły na przedłużanie się prac, a w konsekwencji nie wprowadzenie do polskiego porządku prawnego Krajowego Programu Kosmicznego?

3. Jakie czynniki wpłynęły na przedłużanie się prac, a w konsekwencji niewprowadzenie do polskiego porządku prawnego ustawy o działalności kosmicznej i ustawy o Krajowym Rejestrze Obiektów Kosmicznych?

4. Jak brak przyjęcia Krajowego Programu Kosmicznego oraz ustawy o działalności kosmicznej wpływa na możliwości współpracy międzynarodowej w sektorze kosmicznym?

5. Jakie są najbardziej obiecujące obszary technologiczne dla polskiego sektora kosmicznego?

6. Jakie kryteria przyjęto w celu określenia najbardziej obiecujących obszarów technologicznych dla polskiego sektora kosmicznego?

Z poważaniem

Adam Szłapka